9月28日工信部等与5部委联合发布的《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》规定自2018年4月1日起施行，但对新能源车积分比例要求则至2019年执行。这曾一度在汽车行业引起疑惑。因为之前此“管理办法”的“草案”中，规定了在2018年新能源车的积分比例就应达到8%，但在最终版的“管理办法”中，只提2019年为10%，2020年为12%，2018年的8%似乎被遗忘了，并且也无解释。而外界的猜测却颇多，诸如“中国自主品牌企业还未准备好”、“国际关系因素的影响”等等。但同时在“管理办法”中，却有了一句“从2018年4月1日”起施行。有意思的是该“管理办法”自2018年4月1日起施行，新能源积分比例要求却在2019年执行。这中间“施行”与“执行”究竟有何区别却并无解释。从时间上看是先“施行”，后“执行”。但“施行”又是如何做呢？现在看来，部委们早就对此胸有成竹。工信部联装[2017]266号中的通知中对2018年4月1日的“施行”就有了明确的规定：

      1. 2016年度平均燃料消耗量负积分的企业，可以使用2017年度自身产生的平均燃料消耗量正积分、新能源汽车正积分，或参照《积分办法》规定的关联企业间转让、购买新能源汽车正积分等方式于2017年度积分考核时抵偿归零。

      2. 2016年度、2017年度企业平均燃料消耗量负积分不能抵偿归零的，应当向工业和信息化部提交其乘用车生产或者进口调整计划，使预期产生的正积分能够抵偿其尚未抵偿的负积分。

      3. 在其负积分抵偿归零前，对其燃料消耗量达不到《乘用车燃料消耗量评价方法及指标》车型燃料消耗量目标值的新产品，不予列入《道路机动车辆生产企业及产品公告》。

      这其中最关键的是第三点，对燃油消耗量达不到目标值的“新产品”，不予列入“产品公告”。这样就从企业CAFE层面上堵住了燃料消耗量超标产品进入市场。

      因此，此项通知的含义，可令许多长期致力于新能源汽车研发和生产的自主品牌车企有了一个比较公平的感觉。同时也将使这些年来拒不开发，或者装模作样开发新能源汽车的大牌企业倍感压力。总体来说，这项通知将对新能源汽车发展带来新的推动力。
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   作者：罗锦陵