2018年已经过去了10个月，已经到了决定汽车市场最终结果的时期，从目前汽车市场总体情况看，不太乐观，甚至年末有可能出现多年来未有的负增长，而且汽车行业对此看法比较一致。京城汽车市场谈不上不太乐观，而是悲观。京城汽车市场负增长已成定局，10—12月份，京城汽车市场仍然会维持平淡的状态，很难出现市场回升。除非国家近两个月来关于促进消费体制和机制的若干政策，能够快速真正落地。

一、  关于10月份京城汽车销售市场基本情况分析

（一）、虽然10月份京城汽车市场总体统计数据仍未公布，但从总体情况看，京城汽车销售市场逐月下滑，很不景气。

（二）、虽然已进入四季度，京城汽车市场并没有回升的迹象，而仍然以平淡为主，新车销售仍处于低迷状态。北京第五期小客车摇号指标结果是总量超过300万人申请普通车指标，普通小客车中签率2206:1，难度创新高。尽管不断创新高，由于总量控制汽车销售市场并没有出现购车的热点。

（三）、新能源汽车申请购买的队伍迅速扩大，也是逐月创出新高，10月26日公布的结果，个人新能源车申请者超过39万人，需要等到2026年后，才能获得指标。也就是说，至少需要等待8年，才能真正获得购买有效资格。

（四）、进口汽车和平行进口汽车市场10月份受两个重要因素影响，市场非常不景气，一是关税调整变化仍然有较大影响，二是新增因素为对进口车环保标准力度加大，目前很多进口汽车虽然到库，但是报关出库受到很大影响，因此进口车价格很不稳定。

（五）、京城二手车市场受限迁政策不断扩大取消的影响，市场相对前期要活跃，但是由于新车市场严重的不景气，因此新旧车置换也受到影响，二手车交易总量上升比较缓慢。

（六）、受上述各种因素的综合影响，京城汽车销售市场越来越不景气，影响到京城4S店经济效益不断下滑，对京城汽车销售市场越来越缺乏信心，同时京城的汽车电商日子也不好过。

二、关于目前京城汽车市场若干市场政策信息综合分析

（一）、疏解提升市场和物流中心191个

今年是“疏解整治促提升”专项行动开展的第二年，也是专项行动向纵深推进的关键一年。北京市发改委近日发布消息称，今年1至9月，专项行动总体进展超八成，其中，全市退出一般制造业企业645家，疏解提升市场和物流中心191个，2017年腾退土地具备绿化条件的1600公顷土地中1016.3公顷已实现增绿。此外，多项任务已进入收尾阶段。

今年1至9月，全市退出一般制造业企业645家，疏解提升市场和物流中心191个，同时，全市还按照“场清地净”标准，拆除违法建设已腾退土地4174.9公顷，完成全年任务的105%。全市16个区街乡镇占道经营整治任务动态清零达标率达到91.9%，市民举报同比连续8个月保持下降。此外，整治存在安全隐患的地下空间872处；整治违法群租房7830户。

综合分析，由于上述政府疏解力度不断加大，随着项目的疏解外迁，相应的人员也受到外迁的影响，这部分人群本来是中低端和商用车的主要消费人群，购车也受到很大影响。

（二）、下月起国三柴油货车禁入京

11月初，《北京市交通委员会、北京市环境保护局、北京市公安局公安交通管理局关于对国三排放标准柴油载货汽车采取交通管理措施降低污染物排放的通告》发布，对本市和外埠高排放货车通行进一步加大管控力度。今年12月1日起，除了生产生活保障等三类车辆，国三标准柴油载货汽车全天全市域禁行。这三类车辆可享一年过渡期，即自2019年11月1日起，全天禁止所有国三柴油货车进入本市行政区域内道路行驶。

三类车设置一年过渡期。根据《通告》，自2018年12月1日起，全天禁止国三排放标准柴油载货汽车在北京行政区域内道路行驶。三类车辆可享一年过渡期，包括本市号牌的国三柴油货车、为本市运输生产生活物资的外埠国三柴油货车、整车运输鲜活农产品的外埠国三柴油货车等三类车辆，过渡期截至2019年10月31日。

综合分析，由于这一政策规定比较严格，迫使这一类汽车退出京城，加快报废更新，对推动新的商用车市场起到一定的推动作用。

（三）、A级充电站最高每年奖励20万

从市城管委对外公布的《北京市电动汽车社会公用充电设施运营考核奖励暂行办法》中了解到，为了助推社会公用充电设施为电动汽车“保驾护航”，本市出台运营奖励政策，除了电费奖励外，考核评价最好的A级充电站每年最多还可以获得20万元的奖励。

目前，全市共建成电动汽车社会公用充电桩约2万个，主要分布在大型商场、交通枢纽、高速公路服务区等公共停车场，平均使用率为6%至7%。

为了加强社会公用充电设施运营管理，引导企业提高充电设施运营效率，确保社会公用充电设施为电动汽车出行发挥护航作用，保障电动汽车用户享受安全稳定的充电服务，本市将对电动汽车社会公用充电设施运营考核奖励。

（四）、北京严查二手汽车配件销售

9月底，北京市工商局制发了《关于开展二手汽车配件销售领域专项检查工作方案》，全市工商系统对二手汽车配件市场进行全面检查，专项检查中，工商部门以汽车配件交易市场和汽车配件销售聚集区为重点，对二手汽车配件经营主体进行逐一检查，指导市场主办单位及经营者建立健全进销货台账，切实执行进货核查验收制度，督促经营者对于市场销售的二手汽车配件予以明示。同时严格落实各项监管措施，严厉查处各类违法违规行为。

据介绍，对于检查中发现的无照经营二手汽车配件行为，出售报废汽车整车、“五大总成”、拼装车行为及出售报废汽车零配件未标明“报废汽车回用件”行为，工商部门将按照《无证无照经营查处办法》《报废汽车回收管理办法》依法进行严厉查处。

此外，北京市工商局还积极配合市商务委对10家报废汽车回收拆解企业及二手车交易市场进行了联合检查，对主体经营资质，二手车交易情况，报废汽车回收拆解和二手汽车配件的流程、来源和去向进行了详细调查，暂未发现存在违规出售报废汽车回用件、拼装车等问题。目前，专项检查行动还在进行中。

综合分析，京城综合部门开始重点整顿二手车市场不规范的行为，精华二手车市场和配件用品市场，打好基础，迎接汽车市场新的发展。

（五）、年内治理1914公里自行车道路系统

10月17日，市交通委路政局相关负责人表示，“十三五”时期五环内计划治理完善3200公里连续成网的自行车道路系统，预计2018年内累计完成1914公里，占规划总任务的60%。

北京市规划和国土资源管理委员会相关负责人表示，《北京市自行车和步行交通规划》从全市、中心城（城六区）、老城三个层次开展研究，老城为重点研究范围。规划目标为实现1公里范围以步行出行为主，1公里至5公里范围以自行车交通出行为主，5公里以上以“步行+公交”或“自行车+公交”的出行模式，良好支撑和保障“十五分钟社区生活圈”建设。市规土委将会同市交通委继续深化《北京市自行车和步行交通规划》，进一步梳理现状情况，强化慢行系统与各交通系统的衔接，提出近远期工作目标，并明确实施保障路径。

综合分析，政府的目标比较明确，为自行车出行创造更好的条件，对引导广大市民组合出行将起到较大的推动作用，从大局上讲，是利好，但从汽车销售市场看，将是汽车销售社会需求进一步分流。

（六）、北京自动驾驶测试路达123公里

北京市政府与工信部主办的“世界智能网联汽车大会”在北京国家会议中心召开，各类自动驾驶车辆齐聚北京，百度、上海蔚来、北汽新能源、戴姆勒、小马智行、腾讯、滴滴、奥迪等企业的自动驾驶测试车辆一起亮相，向全球展示着北京市自动驾驶道路测试的成果。围绕“车、路、云、网、图”五大要素和“共性技术、增值服务”两大支柱，展示了北京市智能网联汽车产业链协同创新的缩影。

北京智能车联产业创新中心相关负责人介绍，北京自动驾驶测试道路已达到123公里，分布在顺义、房山、海淀和亦庄。涵盖城市主干路、次干路、支路、园区主干道等多种道路交通环境，全面满足乘用车和商用车自动驾驶的研发测试需求。目前，海淀基地与亦庄基地两大封闭试验场可以覆盖京津冀地区85%以上城市场景，90%以上高速公路场景。“目前自动驾驶车辆上路最大的困难，就是中国复杂的交通环境，今后自动驾驶车辆或在高速公路、港口物流园区等地率先"落地"。”

自本市自动驾驶指导意见和管理规范发布半年以来，截止到10月17日，北京市自动驾驶车辆道路测试累计测试里程超过6.3万公里，八家企业获得自动驾驶测试牌照，测试过程安全可控，未发生交通碰撞事故，未对现行交通产生不利影响，总体情况良好。北京市已经成为全国道路测试里程最长、开放测试道路最多、测试号牌分布最广泛的城市。

综合分析，自动驾驶从宣传舆论已经发展到为此做出新的规划必将为自动驾驶提供新的经验和参考。

（七）、本市将率先建设5G车联网

2018世界智能网联汽车大会10月21日闭幕，北京市经信委发布《北京市智能网联汽车产业白皮书（2018年）》，提出率先建设5G车联网、建成满足超大城市出行需求的交通云、建成一批互联网道路。同时拓展高速路、快速路等自动驾驶测试种类，全市自动驾驶开放测试道路里程达到2000公里。

北京市具备电子、通信、人工智能算法、大数据、智能基础设施建设等多方面的有利条件，具有国内领先的政、产、学、研、用配套体系，科研创新能力强、产业基础雄厚，应积极部署、大胆探索，力争建成全球领先的智能网联汽车产业高地。

2022年发展目标：形成满足高级自动驾驶（L4级别）要求的智能网联汽车完整技术体系，技术水平进入全球第一梯队；形成高效、安全的新一代智能交通应用示范体系，示范运营区域超过500平方公里；形成智能网联汽车产业制造和应用服务体系，北京市智能网联汽车及关联产业规模达到1000亿元。

（八）、目前国内市场谁最赚钱

“两桶油”前9月日赚3.78亿

工行日赚8.7亿夺冠，印纪传媒营收为负

北京迎来新一轮供地高峰（11月1日）

三、关于汽车市场重要政策信息分析

（一）、10月31日政治局：研究解决民企发展遇到的困难

民营经济对新增就业贡献率超过90%

税收贡献超过50%，国内生产总值占比超过60%、技术创新和新产品占比超过70%、城镇就业占比超过80%、对新增就业贡献率超过90%……撑起中国经济“半壁江山”的民营经济，已成为经济持续健康发展的重要力量。

（二）、政治局部署当前经济工作

支出居民收入增长与经济增长基本同步，要坚持稳中求进工作总基调。

（三）、关于国家有关汽车市场政策分析

1、中共中央 国务院 关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的若干意见

  住行消费。促进汽车消费优化升级。严格汽车产品质量监管，健全质量责任追究机制。鼓励发展共享型、节约型、社会化的汽车流通体系，全面取消二手车限迁政策。实施好新能源汽车免征车辆购置税、购置补贴等财税优惠政策。积极发展汽车赛事等后市场。加强城市停车场和新能源汽车充电设施建设。

 信息消费。积极拓展信息消费新产品、新业态、新模式。升级智能化、高端化、融合化信息产品，重点发展适应消费升级的中高端移动通信终端、可穿戴设备、超高清视频终端、智慧家庭产品等新型信息产品，以及虚拟现实、增强现实、智能汽车、服务机器人等前沿信息消费产品。

推动农村居民消费梯次升级。逐步缩小城乡居民消费差距。加快农村吃穿用住行等一般消费提质扩容，鼓励和引导农村居民增加交通通信、文化娱乐、汽车等消费。

强调积极培育网络消费、定制消费、体验消费、智能消费、时尚消费等消费新热点，鼓励与消费者体验、个性化设计、柔性制造等相关的产业加快发展。

逐步缩小城乡居民消费差距。加快农村吃穿用住行等一般消费提质扩容，鼓励和引导农村居民增加交通通信、文化娱乐、汽车等消费。推动电子商务向广大农村地区延伸覆盖，畅通城乡双向联动销售渠道，促进线下产业发展平台和线上电商交易平台结合，鼓励和支持消费新业态新模式向农村市场拓展。

2、国务院：进一步放宽服务消费领域市场准入

国务院办公厅关于印发完善促进消费体制机制实施方案(2018—2020年)的通知

关于促进汽车消费优化升级。继续实施新能源汽车车辆购置税优惠政策，完善新能源汽车积分管理制度，落实好乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法，研究建立碳配额交易制度。完善新能源汽车充电设施标准规范，大力推动“互联网+充电基础设施”，提高充电服务智能化水平。研究制定促进智能汽车创新发展的政策措施。实施汽车销售管理办法，打破品牌授权单一模式，鼓励发展共享型、节约型、社会化的汽车流通体系。深入推进汽车平行进口试点。全面取消二手车限迁政策，便利二手车交易。修订报废汽车回收管理办法。积极发展汽车赛事、旅游、文化、改装等相关产业，深挖汽车后市场潜力。综合运用发行城市停车场建设专项债券、调整完善车辆购置税分配政策等措施，加大停车设施建设资金支持力度。(商务部、工业和信息化部、国家发展改革委、交通运输部、财政部、税务总局、自然资源部、住房城乡建设部、海关总署、生态环境部按职责分工负责)

（四）、国务院发文支持汽车摩托车运动、赛事，汽车改装、房车营地

方案涉及多个领域的发展，其中多次提到要支持、鼓励汽车摩托车运动、赛事，以及汽车二手交易、改装和水上运动。

这一段明确提出要积极发展汽车赛事、改装，这是玩车人期盼已久的，能够放心的改装自己的爱车，恐怕是之前想都不敢想的。

（五）、解读“国务院办公厅最新通知"：助力汽车行业顺利找到风口

争论多年的汽车改装终于有盼头了

改装合法化，政策松绑，国家必定是有自己的考虑的，站在扶植产业的角度，国家会以提高本土品牌的竞争力为目标，大力扶持本土品牌。事实上撇除政策上的利好，每一个国家在改装合法化的进程上都经历过这样一个过程，改装合法化-改装车玩家增加-从业者数量增加-本土力量成长。

国务院发文支持汽车改装、赛事、摩托车运动意味着有法可依，改装零部件来源逐渐规范化。

（六）、国务院出台最新方案，这些消费升级政策和你有关

政策组合拳来了

在提振消费的同时，国常会和发改委多次表态稳投资，在减税方面动作频频，国家层面正在形成一套完整的鼓励创新、减轻企业负担及促进居民消费的政策体系。货币政策也在释放着流动性，财政政策更加积极，这一系列政策组合拳意在提振信心，改善经济情况。

（七）、中国在22个领域大幅放宽外商投资市场准入

共在22个领域推出开放措施。

5.2018年取消专用车、新能源汽车整车制造外资股比限制，2020年取消商用车外资股比限制，2022年取消乘用车外资股比限制以及合资企业不超过两家的限制。

17。取消对中资银行的外资单一持股不超过20%，合计持股不超过25%的持股比例限制。

18.2018年将证券公司、证券投资基金管理公司由中方控股改为外资股比不超过51%。2021年取消外资股比限制。

22。取消禁止外商投资互联网上网服务营业场所的规定。

（八）、汽车后市场11个政策法规变动，你不得不知道

（九）、国六标准提早实施应科学安排进度

2018年6月27日国务院印发《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，明确要求：2019年7月1日起，重点区域、珠三角地区、成渝地区提前实施国六排放标准。其中大气污染防治重点区域范围包含京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原。

目前测算相关省份的2016年销量占全国销量68%，其中重点区域省份51%（京津冀鲁23%、长三角地区江浙沪徽21%、汾渭平原陕晋豫5%）、珠三角地区的广东10%、成渝地区7%，这对乘用车产品结构调整带来巨大的政策与市场推动力。

（十）、公安部推出20项交通管理“放管服”改革新举措

（十一）、交通部：取消高速公路省界收费站将适时试点

（十二）、15万亿！李克强签署“十三五”交通规划

在“十三五”期间，交通运输总投资规模将要达到15万亿人民币，其中铁路3.5万亿，公路7.8万亿，民航0.65万亿，水运0.5万亿。

（十三）、国务院办公厅转发商务部等部门关于扩大进口促进对外贸易平衡发展意见的通知

（十四）、国务院：允许商业用地调整为居住用地

（十五）、传统燃油车停售，新能源电动车取而代之！北京带头，2020年车企全面停售燃油车

（十六）发改委：推动1亿非户籍人口在城市落户

根据普华永道的研究：

预计中国的停车场将增长近50％；

到2030年，三分之一以上的城市将进入“共享”系统；

到2030年，40％的指导运行可以在自主汽车上完成；

个人里程在欧洲增长23％，美国增长24％，中国增长183％；

到2030年，55<, b>％的汽车将是电动的。

根据普华永道的研究，到2030年，汽车市场将面临巨大的变化。由于共享概念的共享，欧洲的汽车数量将从2.8亿减少到2亿，美国则从2.7亿减少到2.12亿。相比之下，预计到2030年，中国的车辆数量将增加到3亿辆，而今天的车辆数量将达到2.35亿辆。