会议定调2017:坚持稳中求进工作总基调,牢固树立和贯彻落实新发展理念,适应把握引领经济发展新常态,坚持以提高发展质量和效益为中心,坚持宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的政策思路,坚持以推进供给侧结构性改革为主线,适度扩大总需求,加强预期引导,深化创新驱动,全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。
中国经济增速连续三个季度稳在6.7%,而16年的汽车业增加值达到15%。且狭义乘用车零售增速预计突破18%。17年如何实现制造业稳定增长是重大课题,汽车行业不能出现16年暴涨后的17年增速剧烈下滑的问题,这也是考验车市的各方智慧。
1、稳中求进需要车市稳
会议强调,稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则,也是做好经济工作的方法论,明年贯彻好这个总基调具有特别重要的意义。稳中求进”这个近年来经济工作坚持把握的总基调,在2017年将上升到一个新的高度,成为治国理政的重要原则
对此我感觉,中国经济稳中求进,首先是经济增长速度相对稳定,这也是在下行压力下的最大课题,而汽车业的稳定增长对制造业的稳定增长具有重大意义。汽车业最为最终消费品和最终生产资料,其销售收入和增加值占据制造业的较大比重。1-11月的制造业销售收入92万亿元,其中汽车制造业达到6.7万亿,也是占据7%的重要比例。而且汽车作为最终产品,其他制造业门类的产品也是为汽车业服务的。因此汽车工业的稳定对经济稳增长具有重要意义。
购置税减半政策的渐进性退出调整的模式符合消费预期,对17年车市仍有很好的促进。
而17年的房地产调控兼顾需求管理和增加土地供应。会议强调“房子是用来住的、不是用来炒的”,和去年“去库存”的房地产政策思路存在很大差别。采取“增加土地供应,提高住宅用地比例,盘活城市闲置和低效用地”等政策。这对拉动房地产投资有一定促进,加之煤炭价格处于高位,治理超载等的分步推进,也对卡车等生产资料用车发展有很好的促进。
2、财政政策更积极有效推动新能源车发展
会议强调:财政政策要更加积极有效,预算安排要适应推进供给侧结构性改革、降低企业税费负担、保障民生兜底的需要。
17年的财政政策奉为积极,这必然为汽车市场的发展,尤其是新能源车的发展提供良好的财政补贴保障。16年的新能源车发展受到前期自身发展问题的影响,财政补贴等政策调整压力较大,至今的新的调整补贴政策仍未出台,而17年的补贴政策更给力,这对新能源车发展是很有利的。
3、2017年的供给侧改革深化有利于汽车国企的调整
与去年会议仅要求“推进供给侧结构改革”不同,本次会议指出,2017年是供给侧结构性改革的深化之年,并要求“坚持以推进供给侧结构性改革为主线”。而汽车行业的国企是绝对的主导地位。16年汽车市场出现的可喜变化是部分国企自主品牌的强势发展,上汽自主的荣威、广汽传祺、长安自主乘用车等都表现超强,这也是国企逐步适应市场变化,厚积薄发的推出支柱车型,为企业腾飞奠定基础。但汽车国企的分化问题仍较严重,部分老国企发展困难,预计大型领军国企的改革调整也是17年的重点关注。
4、财税和金融改革稳妥推进
财税和金融改革:从“加快”到“深入研究、稳妥推进。去年会议要求“加快”财税和金融体制改革,指出要“抓住划分中央和地方事权和支出责任、完善地方税体系、增强地方发展能力、减轻企业负担等关键性问题加快推进”。今年会议则要求“深入研究、稳妥推进”财税和金融体制改革,要求“落实推动中央与地方财政事权和支出责任划分改革,加快制定中央和地方收入划分总体方案,抓紧提出健全地方税体系方案”,并“深化多层次资本市场体系改革”。
这段话也是对汽车税收体系的调整有指导意义,汽车行业的税收以中央税收居多,但汽车普及带来地方政府的压力巨大,这也是需要更多的汽车税收要转给地方收取,比如汽车消费税和购置税等,这些税收仍是传统的中央税收。尤其是购置税是百姓私车在城市中交通运行较多,但教的税给中央修高速公路等,典型的收税没有促进消费,应该进一步改革给地方城市政府。防止地方懒政限购的回潮。
5、货币政策告别宽松时代,利率进入加息周期。
由于特朗普“基建+减税+反移民”等政策推动再通胀、美联储加息次数上调、美元走强、美国10年期国债收益率升至2.6%、中美利差收窄等,人民币贬值预期下增加资本流出压力,未来资本账户管制将不断加强,未来的人民币存贷款利率估计跟随美国进入加息周期。这对百姓期待的房价下跌有一定促进。而汽车金融等实体销售转到金融利润的趋势也是较好的遏制。毕竟所有行业的盈利都转到金融利润也不是好事。这对车市发展的影响不大。
6、区域发展总体战略强化西部和东北
本次会议提出区域发展总体战略,区域排序为“深入实施西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先”。去年会议则仅指出“促进区域发展”。
而汽车市场的16年发展呈现南强北弱的局面,华北和东北等的车市表现较弱,这与经济发展的不均衡相关,也与东北等地玉米等农作物种植不挣钱相关。16年末的煤价暴涨和房地产回暖,这对华北和东北的煤炭、钢铁、水泥等发展带来一定促进,相信北方车市的17年表现会改善一些。
总之,16年的中国汽车市场出现超强增长态势,高增加值促进制造业的走稳。17年的车市相对增速均衡,卡车有需求刺激,客车有新能源补贴的红包,车市增长主要压力在乘用车,私车普及的消费拉动的重要性仍未被充分重视。