l  李书福两会建议出炉：推广应用甲醇汽车，加大换电体系建设（3月1日）

l  关注智能网联汽车安全等 全国政协委员周鸿祎2022两会提案（3月1日）

l  宁德时代曾毓群两会建言：多措并举保障锂资源供应安全（3月1日）

l  广汽集团曾庆洪提出1个议案5个建议（3月2日）

l  全国人大代表陈虹：建议加强政策保障，促进国产大算力芯片发展（3月2日）

l  朱华荣提出统筹智能网联汽车发展和安全等建议（3月3日）

l  徐和谊：通过税收改革促进汽车消费（3月3日）

l  尹同跃代表13项议案建议聚焦新能源汽车及生态环境数据平台整合（3月3日）

l  小康股份张兴海 提高车规级芯片国产化率（3月4日）

l  江汽集团周福庚两会建议：延长新能源汽车免征购置税，优化新能源货车政策（3月4日）

l  全国人大代表、58同城CEO姚劲波：建议探索推出二手车经销交易车辆登记制度（3月4日）

l  雷军公布2022两会建议，与碳足迹核算和大功率快充有关（3月4日）

l  百度CEO李彦宏两会提案：加快自动驾驶无人化政策创新 发展绿色AI（3月4日）

l  长城汽车王凤英提三项议案建议，聚焦产能利用率、电池安全与车规级芯片(3月4日)

l  董明珠两会建议：提高动力电池安全监测标准(3月4日)

l  网易CEO丁磊建议：搭建全球知识产权数字交易平台，布局钠离子电池研发（3月4日）

l  哪吒汽车方运舟两会建议：统筹智能汽车操作系统生态建设迫在眉睫（3月5日）

l  全国人大代表谈民强：建议建立汽车信息安全防护体系、法规体系和监管体系（3月5日）

l  全国人大代表张天任：建议促进四轮低速电动车产业有序健康发展（3月8日）

l  全国政协委员，东风公司党委书记、董事长竺延风：优化发展环境，推进智能网联汽车商业化落地（3月10日）

李书福两会建议出炉：推广应用甲醇汽车，加大换电体系建设

2022年3月1日  来源:每日经济新闻  作者:孙桐桐

2022年全国两会召开前夕，全国人大代表、吉利控股集团董事长李书福公布了《关于推广应用甲醇汽车助力交通领域碳中和的建议》及《关于加大电动汽车换电体系建设的建议》。

李书福认为，发展甲醇汽车可促进绿色甲醇发展，带动绿色甲醇规模化，完全立足国情实际，符合我国“碳达峰”、“碳中和”有序稳妥推进的宗旨；发展甲醇汽车可保障我国能源安全，尤其是交通领域液体能源安全；发展甲醇汽车可延续我国内燃机这一主导动力的生命力。

基于此，李书福提出建议，在我国全面推广应用甲醇汽车，将甲醇汽车纳入新能源汽车发展体系和管理范畴，给予甲醇汽车与新能源汽车同样的政策支持，带动更多的企业投入甲醇汽车的研发，加快实现交通领域“碳中和”。

李书福提出了三点建议：一是，加快明确换电站建设、高低压箱变、土地及建设审批的相关规定，将其纳入国家市场管理规范体系内。建议政府开放公共停车场的资源准入与支持，有效合理优化土地资源配置；优化换电项目高压新装（增容）审批流程，落实压缩报装时限要求，放开一址多户，加快建设周期。

其二，进一步完善换电车型相关政策法规，对换电车型公告法规进行优化，建立换电车型专属的公告认证体系，形成车电分离下的车与电池的分开认证。同时，进一步完善国家关于新能源车的溯源系统，针对车电分离模式做适应性（如车电分离保险）的优化。

其三，加速推动换电模式标准化、通用化。推动换电接口软硬件协议的标准化，预设2~3种技术先进的接口形式制定推荐性标准；对换电站的机构、形式、兼容性进行规范化约束，使技术先进的换电站获得优先推荐；推进换电电池包的标准化制定，使换电电池包真正能够在不同车企、不同换电站、不同用户之间互通互换。

关注智能网联汽车安全等 全国政协委员周鸿祎2022两会提案

2022年3月1日  来源:易车

在2022“全国两会”期间，全国政协委员、360公司创始人、董事长周鸿祎将再次携多份提案上会，内容聚焦数字安全、智能网联汽车安全、开源软件安全以及中小企业安全。

其中在汽车领域，周鸿祎提交了《建立“数字空间碰撞测试”机制，护航智能汽车产业发展》.

周鸿祎建议借鉴汽车物理碰撞测试的手段，建立智能网联汽车“数字空间碰撞测试”长效机制，强制要求在我国销售的智能网联汽车通过“数字空间碰撞测试”。同时，他还建议汽车行业尽快搭建一套以汽车安全大脑为核心的智能网联汽车态势感知体系，帮助监管部门和车企实现汽车安全实时全程“可见、可控、可管”，确保上路的智能网联汽车始终处于良好的安全状态。

宁德时代曾毓群两会建言：多措并举保障锂资源供应安全

2022年3月1日  来源:澎湃新闻  作者:秦艺逍

2022年全国两会期间，动力电池龙头宁德时代新能源科技股份有限公司（下称宁德时代,300750）董事长、全国政协委员曾毓群将针对新能源产业提交四份提案，涉及新型储能、电池碳足迹、锂资源保供和锂电池运输等热点议题。

四份提案分别是：《关于参照抽水蓄能建立新型储能容量电价机制的提案》《关于加快我国电池碳足迹研究并建立中欧互认机制的提案》《关于尽快采取有效措施 推动国内锂资源保供稳价的提案》《关于优化大容量锂电池道路运输管理体系 助力新能源产业健康发展的提案》。

曾毓群在其推动国内锂资源保供稳价的提案中提出，当前锂资源供需形势严峻，行业发展面临挑战，应加快国内锂资源勘探开发，保障供应链安全。近一年来，碳酸锂涨幅超过7倍。目前，欧盟已将锂列为14种关键原材料之一，美国将锂作为43种重要矿产资源之一，中国将锂定位为24种国家战略性矿产资源之一。

一、参照抽水蓄能建立新型储能容量电价机制

双碳目标下，新能源占比逐步提高，新型储能和抽水蓄能是提升发电容量充裕度、保障新型电力系统安全稳定运行的重要支撑。

当前，以电化学储能为主的新型储能技术，具备毫秒级快速响应和双向调节的优势，不受地理条件限制且建设周期短，可提高电网事故快速恢复能力，减少负荷损失，在电力系统的源、网、荷侧都可根据需求灵活部署，随着技术的快速进步，被公认为是最有发展前景的储能技术路线。

据曾毓群介绍，由于投资规模大、回收周期长，容量电价是促进储能产业健康发展、提升储能电站综合效益的重要措施和手段。目前，针对抽水蓄能国家已经出台了容量电价机制，但对于发展空间更大的新型储能，却无法同等享受容量电价政策，面临不公平竞争，发展速度和质量严重受限。

对此，曾毓群建议：“应破除制约市场竞争的各类障碍和隐性壁垒，参照抽水蓄能建立适用新型储能特点的容量电价政策，形成稳定合理的收益空间，构建公平竞争的市场发展环境，促进各类储能的健康发展。”

二、加快电池碳足迹研究 科学合理核算碳排放

电池在整个新能源产业链中具有关键作用，欧美各国已纷纷将电池纳入战略规划，并制定了相关的配套法规。我国在电池技术、制造和产业链等方面具有领先优势，但在电池碳足迹核算标准与方法论方面存在空白。

曾毓群认为，尽快启动中国电池碳足迹标准和方法论研究，建立产品碳排放管理体系，参与全球碳中和规则制定，推动与欧盟建立电池碳足迹管理互认机制。这对于确保我国电池领域全球竞争力十分重要。

曾毓群对此提出以下三个建议：

一是借助中国产业链完善、应用数据丰富的优势，加快我国电池碳足迹方法论研究。同时与欧盟积极沟通，建立合作交流机制，推动中欧电池产品碳足迹方法论的协调与互认。

二是建议有关部门按年度、分区域更新发布我国电力碳排放因子，并以此为基础建立我国电池产业链各环节碳排放因子数据库，及时更新并向国际通报。

三是加强绿色电力认证国际合作。研究适用于我国电池产业发展和产品需求的绿证管理制度，并通过区块链、5G、物联网等数字化技术为其确权。

三、多措并举保障锂资源供应安全

曾毓群表示，当前锂资源供需形势严峻，行业发展面临挑战。应加快国内锂资源勘探开发，保障供应链安全，同时应加强自主创新和科技攻关，提升资源循环高效利用水平。

作为新能源行业领先企业，宁德时代围绕主业，对产业链上下游优质公司进行了大量投资，进一步加强产业链合作及协同。据不完全统计，宁德时代近年来投资的海外锂矿项目包括北美锂业North American Lithium、澳洲矿企Pilbara Minerals、加拿大矿企Neo Lithium、非洲Manono锂矿等。

此外，在上游资源供应方面，宁德时代控股子公司邦普循环也加大了对金属资源的回收利用，补充供应。同时，依据客户订单需求进行前置管理，与供应商签订中长期协议等，多渠道实现上游资源的安全供应。

四、为锂电池运输按下“快捷键”

在锂电池的国际竞争中，运输配套服务是重要一环，建立高效率、低成本的锂电池运输体系至关重要。

曾毓群建议，可以从以下三处着手完善锂电池运输管理：

一是严格运输准入并加强执法监管，针对扰乱市场竞争秩序、投机倒把钻法规漏洞、违反国家运输法律法规的企业，加大执法处罚力度。

二是建立以信用为基础的监管机制。建立“绿色通道”，对保持信用良好、安全合规的锂电池企业，合理激励，如取消夜间高速禁行等管理限制，提高运输效率。

三是推进运输分类分场景管控措施，针对一些安全性较高的运输场景或产品，如较低荷电状态的锂电池或市内小批量运输的锂电池，制定差别化管理措施，降低运输成本。

广汽集团曾庆洪提出1个议案5个建议

2022年3月2日  来源:盖世汽车  作者:冯凉爽

2022两会召开在即，全国人大代表、广汽集团董事长曾庆洪在本次会议上将提交1个议案和5个建议。据了解，曾庆洪将提出关于修订《道路交通安全法》相关条款、推动智能驾驶汽车快速发展的议案。该议案将增加并明确“机器驾驶人”的定义，同时增加“智能驾驶汽车应当安装关键数据存储黑匣子或关键数据云端备份”的强制性规定，以及“将智能驾驶汽车产品责任保险纳入强制保险的范围，分散相关责任主体的风险”的有关法律规定等。

同时，曾庆洪还将带来以下5个建议：

建议一：关于加快推动我国汽车芯片产业链发展的建议。其中提到，保供稳供，梳理关键领域芯片供需情况，引导国外汽车芯片企业来华投资，建立芯片及重要原材料应急储备机制等。

建议二：关于推动汽车工业软件国产化的建议。曾庆洪提议，将汽车工业软件纳入关键核心软件攻关工程，聚焦核心、单点突破，着力突破“卡脖子”技术瓶颈；同时，以汽车产业作为国产软件应用的突破口，实施应用牵引、场景驱动，集中资源相互赋能、相互协同。

建议三：关于完善新能源汽车补贴政策的建议。曾庆洪建议延缓国家补贴一至两年、简化前期补贴领取手续、缓解企业资金压力；同时建议国家层面在新时期考虑对新能源汽车推广应用补贴政策进行战略方向调整，以达到“提振消费、鼓励建设”的目的等。

建议四：关于充分发挥生态林价值、以林业碳汇助力乡村振兴的建议。其中指出，创新方式，鼓励有条件、有意愿的建设企业、金融机构、保险机构等社会力量积极参与，探索由乡镇牵头开发林业碳汇项目的模式，充分调动提高林区村民参与度。

建议五：关于完善我国个人所得税政策、促进共同富裕的建议。其中对个税起征金额标准、优化税率结构、调整累进税率档次等提出了诸多合理化建议。

全国人大代表陈虹：建议加强政策保障，促进国产大算力芯片发展

2022年3月2日  来源:21世纪经济报道  作者:彭苏平

2022年全国两会召开在即，全国人大代表、上汽集团党委书记、董事长陈虹准备了数份建议，聚焦“助力落实双碳战略目标”、“智能网联汽车发展”以及“产业链补链强链”等多个方面。

其中，着眼“产业链补链强链”，陈虹提出《关于推进车规级、大算力芯片国产化 支持国内汽车芯片产业链协同发展的建议》，建议加强政策保障，促进国产大算力芯片发展。

疫情爆发以来，汽车行业持续受到“缺芯”影响。随着今后智能网联汽车的加快发展，车用芯片尤其是大算力芯片的需求，还将持续快速增长。为此，陈虹建议通过政策引导，多方协同，建立车规级芯片统一的技术规范和标准，并成立第三方检测认证平台；建议国家牵头设立专项资金，鼓励芯片企业、汽车企业共同参与，加快形成国产大算力芯片的研发、制造和应用能力。

聚焦“助力落实双碳战略目标”，陈虹提出了《关于完善相关政策体系 支持汽车产业绿色低碳高质量发展的建议》以及《关于加强产业链布局和基础设施建设 推动新能源汽车可持续发展的建议》，主要建议进一步完善相关政策体系。

汽车业助力落实“双碳”目标，不仅要继续扩大新能源产品的普及，还要在生产端和使用端共同发力，推动全产业链实现绿色低碳的高质量发展。

一方面，要建立健全支持汽车产业低碳发展的政策措施，陈虹提出，希望尽快出台汽车产业绿色低碳发展专项规划，加快推进汽车产品全生命周期碳排放标准的制定和实施，并通过持续丰富政策工具箱，与新能源车补贴政策、积分政策等有效衔接，进一步降低制造、流通、使用等环节的成本；

另一方面，也要加强产业链布局与低碳技术研发创新，对锂、钴等上游资源进行有效整合与掌控，保证产业链安全；推动“官产学研”各方形成合力，通过技术孵化、项目示范等方式，加快清洁能源、绿色制造等技术落地，以及原材料的循环利用。同时，进一步加大对新能源车使用端的支持力度，如持续完善充电桩等配套设施建设，提供充电电费优惠等，进一步形成鼓励低碳产品消费的氛围。

瞄准“智能网联汽车发展”，陈虹提出《关于修订完善相关法律法规和配套政策 支持智能网联汽车加快发展的建议》，建议调整完善法律法规，加快推动商业化落地。

要推动智能网联汽车更快发展，特别是实现自动驾驶技术的落地，还需要在法律法规上实现突破。

比如，陈虹建议，在《道路交通安全法》中，明确自动驾驶系统的合法地位，并制定人类驾驶员与“自动驾驶系统”（车企、零部件供应商等）的责任划分标准规则和处置机制；

又比如，建议在《道路机动车辆生产企业及产品准入管理办法》中，建立“自动驾驶系统”的等级评价认证体系和准入机制等等。

陈虹还建议，要进一步加大对核心技术攻关的支持力度，通过专项资金扶持等方式，鼓励引导企业自主掌控操作系统、线控底盘等核心软硬件研发能力，加快形成行业标准、尽早实现产品技术规模化。

朱华荣提出统筹智能网联汽车发展和安全等建议

2022年3月3日  来源:中国经济网  作者:陈梦宇

全国人大代表、长安汽车党委书记朱华荣在今年两会前夕提出了关于“统筹智能网联汽车发展和安全”“股比放宽后对地方政府引入外资车企的相关建议”和“车辆电子合格证取代纸质合格证，提升国家信息化管理能力”等建议。

朱华荣日前对媒体表示，当下新一轮的技术群突破为中国汽车品牌向上带来了最佳的机会，在这一过程中，新能源、智能化成为重要抓手。随着汽车的智能化、网联化的融合发展正在加速，智能网联汽车已不再只是交通运载工具，也是大型智能终端、计算中心，还是中国汽车行业实现弯道超车的绝佳机会，更是支撑构建智能交通和智慧城市的关键节点。不过客观上也带来了新的安全问题，包括数据安全、网络安全、系统安全等，同时与智能网联汽车相适应的法律法规、数据环境等仍在建设当中，智能网联汽车的安全和发展面临巨大挑战。对此，他提出统筹智能网联汽车发展和安全的有关建议。

对于如何更好地激励企业自主创新，朱华荣建议，在政策上能否调整激励政策和鼓励政策，帮助企业做好创新工作，鼓励企业和科研单位的融合发展，用市场化的手段加速中国汽车科技产业进步。同时，提高科技人员，特别是基础科研人员的待遇。朱华荣说，一个世界一流企业的发展离不开基础科学研究的支撑，在长安他们对基础科研人员的待遇、激励以及荣誉提到非常高的程度，对此，他建议相关部门能够在这方面进行引导，让基础科研人员从荣誉、物质等方面有更多的收获，让他们能心无旁骛地做好基础研究。

针对股比放开后地方政府引入外资车企的相关建议，朱华荣表示，若不能合理对外资车企在中国的业务布局（包括新的投资等）进行引导，可能导致已有合资产能放空，造车资源浪费。朱华荣建议，更新并完善《汽车产业投资管理规定》等相关国家政策，加强汽车行业投资准入政策管控力度，加强涉外投资项目（产能）安全审查，防止盲目布点和重复建设投资；加强地方政府对外资车企的金融税收等优惠条件的监管，避免外资在地方政府间博弈重复获得优惠政策；引导地方政府政策、引导外方支持现有合资企业的电动化转型。

徐和谊：通过税收改革促进汽车消费

2022年3月3日  来源:中国汽车报网  作者:郝文丽

眼下，中国已进入“两会”时间。全国政协委员徐和谊认为，目前我国汽车需求有很大潜力，为释放潜力，应该调动起地方政府鼓励汽车消费的积极性，建立起良好的汽车消费和使用环境，为汽车消费提供各种便利条件。

为此，徐和谊和中国机械联合会联合提交了《关于通过税收改革进一步促进汽车消费的提案》。该提案建议，将汽车消费税改为价外税，在最终销售环节征收，同时将汽车消费税改为中央和地方的共享税，以调动地方服务汽车消费、改善汽车消费环境的积极性，为国内市场大循环的形成起到促进作用。

徐和谊和中国机械联合会联合建议：第一，将汽车消费税改为价外税，在最终销售环节征收，同时将汽车消费税改为中央和地方的共享税，以调动地方服务汽车消费、改善汽车消费环境的积极性，为国内市场大循环的形成起到促进作用。

第二，建议将每年收取的车辆购置税划出一定比例，由财政部划拨地方财政专项用于停车设施建设，改善城市停车设施建设落后的局面，也真正使购车人的纳税享受到应有的服务。

尹同跃代表13项议案建议聚焦新能源汽车及生态环境数据平台整合

2022年3月3日  来源:新华网

本次大会，全国人大代表、奇瑞汽车股份有限公司党委书记、董事长尹同跃，基于对制造业的深度实践和调研，将提出十三项议案建议。其中，聚焦新能源汽车、国际双向贸易发展提出《加速推进新能源汽车纳入碳交易管理》《推进房车和露营地产业快速发展，带动旅游及乡村振兴》《加快生态环境数据平台整合，实现“两个打通”》《将新能源汽车动力电池原材料纳入国家战略储备资源，维护新能源汽车产业稳定发展》等议案建议。希望能够解决汽车及相关产业现今发展中遇到的一些问题，促进中国汽车产业发展。

加速推进新能源汽车纳入碳交易管理

尹同跃建议：

一、工信部等部委重点研究新能源汽车在使用阶段减少碳排放的效果，将它作为鼓励传统车厂转型新能源汽车生产的抓手，从而进一步扩大新能源汽车市场规模。

二、扩大碳交易行业范围，将汽车行业包括在内，让汽车企业参与CCER进入碳市场进行交易。

三、鼓励跨行业企业通过碳市场交易推进国家“双碳”目标实现，汽车行业将受惠跨行业碳交易得到转型新能源汽车生产的经济效益。

推进房车和露营地产业快速发展，带动旅游及乡村振兴

尹同跃建议：

一、文旅部加强露营地及房车租赁行业发展规划，从产业政策上大力推动房车营地及房车租赁行业的发展。

二、充分利用闲置资源，灵活规划露营产业用地。

三、鼓励社会资本积极投入房车营地建设和房车租赁产业。鼓励房车营地与景区、农家乐、民俗村、田园综合体、特色小镇等业态相结合发展。

四、引导房车旅游企业做强做精，支持优势企业、优势品牌和优势项目，扶持打造一批具有国际竞争力的知名企业和国际影响力的自主品牌。

加快生态环境数据平台整合，实现“两个打通”

尹同跃建议：

一、生态环境部加快生态环境数据平台整合，实现“两个打通”：打通生态环境部横向各部门数据平台，整合共享数据并进行数据分析、决策；打通纵向各级生态环境主管部门的数据平台，并向开发环保管理平台的集团化企业、重点排污单位开放系统端口和数据对接权限，政企协同，为实现“十四五”规划目标提供有力的支撑。

二、优先对排污许可证管理信息平台、重点排污单位自动监控与基础数据系统、固体废物管理信息系统、排污单位自行监测信息发布平台等使用频率较高的系统和平台进行整合，成熟后可推广整合所有系统，实现同一企业统一入口填报。

将新能源汽车动力电池原材料纳入国家战略储备资源，维护新能源汽车产业稳定发展

尹同跃建议：

国家发改委、工信部等部委制定政策，将新能源动力电池材料纳入国家战略储备资源管理，设置专项基金，支持和鼓励国内企业收购国外电池材料资源，以确保新能源汽车供应链安全。

小康股份张兴海 提高车规级芯片国产化率

2022年3月4日  来源:财经网

全国人大代表、小康股份创始人张兴海将提交7条建议，其中5条主要聚焦科技型创新型企业发展、川渝地区汽车产业发展、汽车芯片、制造业就业等内容。

作为汽车领域从业者，张兴海认为，当前智能电动汽车产业之争实质是核心技术之争。而核心技术的创新与应用离不开金融资本的大力支撑，建议政府协调各方，从金融资本层面支持科技型创新型企业高质量发展；同时，支持川渝地区新能源汽车一体化发展；另外，在全球“缺芯”背景下，要以国家力量推动解决车规级芯片供应紧张问题。

当前，自主智能电动车企虽部分突围，但技术力、产品力、品牌力等仍有所欠缺，规模效应尚未完全形成，整体抗风险能力较弱，且合资股比已完全放开，外资品牌加速布局进一步挤压自主品牌。

基于此，张兴海建议，政策支持科技型创新型企业高质量发展要做好两点：一是发挥好政策驱动作用，持续优化直接融资及上市条件，推进更多的科技型创新型企业上市和再融资；二是发挥好市场驱动作用，鼓励市场化的社会资本参与投资，以及借助银行投贷联动。

张兴海建议，国家相关部门，以川渝新能源汽车发展一盘棋的角度，推动地区新能源汽车产业链（尤其是能源）、核心技术研发及应用，以及应用场景一体化。

在备受关注的“缺芯”问题上，张兴海表示，提高车规级芯片国产化率、实现进口替代迫在眉睫，但短期内无法一蹴而就，需要更多发挥我国体制机制优势，以国家的力量推动国产芯片产业崛起。

对此，张兴海建议，一是从国家部委层面下设汽车芯片主管部门，制定汽车芯片产业发展顶层设计和配套措施，尽早实现国产替代；二是积极引进国际领先汽车芯片制造企业来中国投资建厂，从政策、资金、配套设施等多方面推动外资芯片产线国产化项目快速落地，迅速形成车规级芯片生产和配套能力，以缓解当前国产汽车芯片短缺问题；三是鼓励整车企业与芯片企业跨界携手、联合创新，加快推动实现“芯片上车”。

江汽集团周福庚两会建议：延长新能源汽车免征购置税，优化新能源货车政策

2022年3月4日  来源:每日经济新闻  作者:孙磊

2022年全国两会召开前夕，全国人大代表、江汽集团高级工程师周福庚公布了《关于增加新能源汽车产业发展动能的建议》《关于进一步优化新能源乘用车使用环境的建议》《关于优化新能源货车政策的建议》《关于将新能源教练车纳入公共领域用车管理并鼓励推广的建议》四项建议。

周福庚表示，随着新能源汽车产业发展进行到不同阶段，各类政策不断组合优化，不断增强新能源汽车产业发展动能，推动产业高质量发展，具有重要的现实意义。

为此，周福庚提出增加新能源汽车产业发展动能的三项建议，分别为建立积分市场供需调节及稳价机制；再次延长新能源汽车免征购置税政策；使用环节给予新能源汽车更多优惠。

周福庚认为，要想增大用户购买和使用新能源乘用车的吸引力，减少用户的购车、用车顾虑，可站在用户的角度思考用户用车场景，从新能源乘用车使用环节着手。如，提高新能源乘用车充电便捷性、实施波谷充电免费，多措并举为用户创造便利、实惠的用车条件，激发消费者的购买欲望。

公开数据显示，2021年，我国新能源货车累计销售10.3万辆，渗透率仅为2.4%。周福庚分析称，影响新能源货车推广因素主要体现在三个方面：购置成本较高抑制消费需求；部分终端客户2年2万公里达标难度大；配套设施亟待完善。

基于此，周福庚提出三点建议：一是优化新能源货车用车优惠政策。降低车辆购置成本，延续给予轻型燃油货车置换纯电货车补贴的鼓励政策，并适当扩大实施范围，鼓励纯电动、氢燃料等产品的规模化推广；降低新能源货车用车成本，给予一定运营补贴，同时完善新能源货车用电价格、停车费用、高速路费等方面的优惠政策；鼓励地方开放路权，制定新能源货车差异化交通管理措施，扩大新能源货车通行区域，缩减限行条件等。

二是适当放宽2年2万公里的补贴门槛，改为2万公里达标后即可申报。放宽部分场景特别是对机场、电网、港口等特殊运营场景的2年2万公里门槛，如将2年的年限要求放宽至3年。

三是加快新能源货车充换电基础设施建设，优先完善新能源货车高频使用场景，如快递、邮政、城配等周边的充换电基础设施体系。择优改造部分场景的充电设施，同时符合新能源乘用车和新能源货车充电使用条件。

此外，周福庚还提出要将新能源教练车纳入公共领域用车管理并鼓励推广的建议。他希望出台相应政策引导各地公安考试机关示范应用新能源考试车。

全国人大代表姚劲波:探索推出二手车经销交易车辆登记制度

2022年3月4日  来源:千龙网  作者:刘美君

3月5日，十三届全国人大五次会议将在北京开幕，58同城CEO姚劲波作为全国人大代表将出席会议，并提交了《关于促进汽车全生命周期流通，助力扩大内需的建议》。姚劲波认为，二手车流通是汽车消费承上启下的重要环节。姚劲波建议，探索推出二手车经销交易车辆登记制度，应用数字化手段进一步提升二手车交易便利化水平。

支持二手车经销企业发展

姚劲波建议探索推出二手车经销交易车辆登记制度。参照限购城市的二手车交易周转指标，对二手车经销企业因交易用途收购的车辆登记为转让待交易车辆，并对此类车辆的过户费用分两次减半收取，避免交易环节增加的过户造成贬值，鼓励更多的企业向经销模式转型。同时，他提出，二手车经销企业可将收购的车辆按照商品来记账，在满足银行风控管理要求的前提下，在银行进行抵押，有利于解决企业融资难的问题，促进行业规范化、品牌化、规模化发展。

雷军公布2022两会建议，与碳足迹核算和大功率快充有关

2022年3月4日  来源:盖世汽车  作者:Vivi

3月4日，全国人大代表、小米创始人雷军公布了向“两会”提交的建议。针对汽车行业，雷军提出了两项建议，分别与建设新能源汽车碳足迹核算体系和加快新能源汽车大功率快充基础设施建设有关。

雷军指出，新能源汽车低碳发展已成为汽车工业全球竞争的关键胜负手，而完整、清晰、准确的碳足迹核算体系则是新能源汽车产业低碳发展的前提和基础，因此迫切需要建立和完善碳足迹核算体系，以支撑碳足迹精确管理、核算、认证以及核查。对此，雷军提出了四点建议：

一、建立系统的碳足迹管理体系，从顶层设计出发，制定新能源汽车产业链碳减排中长期发展规划，明确各阶段减排路径和目标，以及从原材料到报废回收全产业链碳足迹管理办法。

二、制定新能源汽车全产业链碳足迹核算标准及方法，明确碳足迹核算的对象、范围和边界。同时，建立碳足迹测量及评价标准体系，明确计量精度、数据来源等要求，提高碳足迹核算的准确性。

三、建立新能源汽车碳足迹行业数据平台，围绕能源类型、原材料、生产制造和回收利用，建立口径、标准一致的新能源汽车全生命周期碳足迹行业数据库。

四、完善碳足迹认证标准，规范认证流程；制定评价等级及对应指标，建立新能源汽车低碳产品评级及公示制度;设计市场化的激励机制，鼓励企业加大低碳设计的投入。

除此之外，雷军还带来了关于加快新能源汽车大功率快充基础设施建设的建议。近几年，新能源汽车快速布局，但补能焦虑一直是制约行业发展的一大难题。据悉，当前我国公共充电桩中快充占比仅为四成，且快充功率普遍较低，较难满足广大用户的充电需求。

虽然相关部门也在出台相关的政策指导大功率快充发展，但目前依旧面临顶层规划不完善、企业研发投入压力大、建设周期长、经济成本高等问题。比如现阶段大功率快充站以企业自主建设为主，建设布局、规模、技术指标等缺少整体统筹规划，互联互通水平较低。企业面临高电压平台研发成本高、产业链不成熟等问题，研发大功率充电技术的投入动力不足。对此雷军建议：

一、制定新一代大功率快充网络规划方案，明确建设规模、用地规划、充电容量等关键目标。同时，推进技术标准和通讯协议的制定、统一、应用，制定三年时间专项行动时间表，优先推进新投建、核心商圈以及高速公路等稀缺资源地段存量的大功率快充桩互联互通。

二、组建国家级创新合作平台，制定大功率充电先进技术目录，加强对新一代大功率快充技术及储充一体(尤其光储充一体)、低自损耗、低噪声等上游关键技术的联合攻关。

三、加强建设服务保障，针对应用先进技术的大功率快充站，在建设、改造及运营等方面加大投资和补贴，加快推进大功率快充关键设备和场站建设标准化、规模化，降低设备及部署成本。建立大功率快充站用电配额快速审批机制，加速场站建设审批流程。

目前，小米正积极推进汽车项目，此前小米汽车总部和工厂已经相继落户北京。根据规划，小米汽车将在北京经开区分两期建设累计年产量30万辆的整车工厂，其中一期和二期产能分别为15万辆，2024年首车将在北京经开区下线并实现量产。

百度CEO李彦宏两会提案：加快自动驾驶无人化政策创新 发展绿色AI

2022年3月4日  来源:科创版日报  作者:胡家铭

《科创板日报》记者从百度方面获悉，2022年两会期间，全国政协委员、百度CEO李彦宏带来了三份提案，涉及加快自动驾驶无人化政策创新、促进智能交通普及、加快发展绿色AI，引导算力算法低碳发展等热点话题。

在关于“自动驾驶无人化政策创新”的提案中，李彦宏认为：“我国自动驾驶已进入落地关键期，技术已并跑乃至领跑全球，但我国高等级自动驾驶汽车发展仍面临诸多问题，需要进一步突破与技术、产业发展不相适应的政策瓶颈，激发自动驾驶领域创新能力。”

因此李彦宏委员建议：“一是引导并支持地方政府出台政策，明确支持无安全员的无人车上路，打造全无人自动驾驶汽车的载人运营政策先行区。

二是加快《道路交通安全法》的修订和发布实施，从国家层面为加快自动驾驶汽车规模化商用、无人化奠定法律基础。

三是适度超前建设智能交通基础设施，发挥5G的远程控制优势，通过车路协同促进交通效率和安全性的大幅提升，带动汽车产业向智能化和网联化的转型升级，让真正无人的智能网联汽车尽早行驶在中国道路上。”

在“促进智能交通普及”的提案中，李彦宏指出：“近年来，在智能交通领域，国家已加速出台相关政策，各地方政府也积极推进落地。但部分地区仍存在建设缺乏协同、碳减排效益评估缺少统一标准等情况，制约了智能交通助力碳减排的全面发挥。”

因此李彦宏委员认为：其一是加快推广智能交通运营商模式。支持和鼓励地方政府发挥主导作用，统筹智能交通项目规划建设和运营，推动一次性集成商向持续性运营商模式转型。

其二是建立智能交通助力碳减排效益评估标准。联合行业协会、高校、科研机构和领军企业，加快开展碳减排效益评估标准研究，制定智能交通助力碳减排的量化计算规则，让原本难以评价的智能交通助力碳减排效益，变得可量化、可统计、可评估。

其三是开展个人碳积分激励制度试点。支持地方政府出台激励政策，构建公众碳排放相关数据平台，探索个人绿色出行碳积分与公共服务优惠政策挂钩机制，提升公众绿色低碳出行获得感。

在“加快发展绿色AI，引导算力算法低碳发展”的提案中，李彦宏认为：“算力算法是数字经济时代的重要生产力。“3060双碳”目标引领下，需要持续提升能效，发展对环境更友好的绿色AI。一方面是发展绿色算力。数据中心是算力的重要载体。”

因此李彦宏委员建言：一是探索碳排放双控在数据中心率先落地，建议有关部门支持有条件的地区加大政策创新力度，对数据中心使用绿电部分的额度不计入能耗考核。

二是建立兼顾性能和能耗的绿色算法度量标准，倡导领军人工智能企业构建能效高、性能优的预训练大模型，并向行业开放。

三是加快完善碳排放统计核算体系，开启国家核证自愿减排量签发。加快建立科技减排的方法库和行业标准，强化绿色AI在降低碳排放领域的技术供给。

长城汽车王凤英提三项议案建议，聚焦产能利用率、电池安全与车规级芯片

2022年3月4日  来源:盖世汽车  作者:Mina

3月5日，十三届全国人大五次会议将在北京召开。在此之前，全国人大代表、长城汽车总裁王凤英公布了三项议案建议，聚焦产能利用率、电池安全与车规级芯片。

议案建议一：发挥区域聚集优势盘活闲置资源，鼓励兼并重组、加快建设智慧工厂

一、发挥区域聚集优势充分利用现有产能，做大、做强民族汽车产业；

二、统筹发展闲置产能，鼓励兼并重组、加快建设智慧工厂；

三、强化监管力度，建立退出机制，避免资源浪费；

四、推进国内国际双循环，鼓励中国车企“走出去”开拓海外市场。

议案建议二：发挥顶层设计优势，推动动力电池热失控防护技术应用

一、国家层面进行顶层规划，推动动力电池热失控防护技术的应用，助推其成为新能源汽车出厂的必备配置；

二、逐步对存量新能源汽车标配动力电池热失控防护技术。

议案建议三：完善整体布局，推动中国车规级芯片产业快速发展

一、短期优先解决“缺芯”问题；

二、中期完善产业布局，实现自主可控；

三、构建产业人才的引进与培养机制，实现长期可持续发展。

董明珠两会建议：提高动力电池安全监测标准

2022年3月4日  来源:网易汽车

2022年全国两会期间，十三届全国人大代表、格力电器董事长兼总裁董明珠将提交7份建议参会。在汽车领域，董明珠将提交“提高动力电池安全监测标准”的建议。

1、提高动力电池安全监测标准，如将针刺实验等严格的安全测试方法纳入国家强制性标准，并根据技术进步情况及时修改相关标准。

2、规范锂电池回收利用市场，避免劣质废旧锂电池大规模流入市场。

3、明确执法主体，健全综合执法机制，保障动力电池从出厂、使用到回收的全过程安全。

网易CEO丁磊建议：搭建全球知识产权数字交易平台，布局钠离子电池研发

2022年3月4日  来源:澎湃新闻  作者:范佳来

今年全国两会期间，全国政协委员、网易CEO丁磊提交多份提案，重点围绕新兴数字产业发展、民生热点两大方向。其中包括：搭建全球知识产权交易平台、研发钠离子电池等新能源电池、发展航空产业等经济议题、以及提倡全民急救教育、电动自行车安全治理等民生议题。

把握新能源自主权，加速钠离子电池等新型电池研发

新能源汽车产业近年来迅速发展，而动力电池作为新能源汽车的“心脏”，已成产业发展的重中之重。

今年，针对新能源电池原材料价格一年暴涨10倍、供需不平衡、回收利用效率低等影响产业可持续发展的问题，丁磊提交《关于加速钠离子电池等新能源电池研发，提高我国新能源自主权的提案》。

提案中建议：充分发挥国内钠资源优势，布局钠离子电池等新能源电池研发，解决钠离子电池能量密度低等问题，提高新能源供给自主性；鼓励锂电池回收梯次利用、再生利用，探索新能源汽车电池“以租代买”等模式，减少资源浪费。

哪吒汽车方运舟两会建议：统筹智能汽车操作系统生态建设迫在眉睫

2022年3月4日  来源:每日经济新闻  作者:孙磊

3月5日，十三届全国人大五次会议在北京开幕 。全国人大代表、哪吒汽车创始人兼董事长方运舟提交了《关于统筹建设智能汽车操作系统生态的建议》。

在方运舟看来，为避免智能汽车重蹈智能手机被卡脖子的覆辙，立即着手以中国智能汽车操作系统为核心的生态建设已经十分迫切。

为此，方运舟针对中国智能汽车操作系统生态建设的落地提出了四项建议：第一，加快制定符合中国场景定义的软件操作系统相关标准，建立行业发展准则，在国际相关标准兼容的基础上，制定出符合中国智能汽车发展特点和趋势的操作系统标准和规范；第二，加强操作系统内核等关键技术攻坚，提高自主研发能力，研发出具有国际竞争力的操作系统，为技术和产品的创新提供技术保障；第三，把操作系统纳入国家级项目，引导行业和高校进行产学研重点技术难关攻克；第四，打造操作系统生态圈，培养操作系统软件的相关人才，相关企业共同推进操作系统研发和应用，共同推进操作系统软件人才培养的关键问题。

在方运舟看来，我国新能源和智能汽车产业虽然已经取得了突飞猛进的发展，但仍面临着一些新的问题。“接下来如何对待与解决这些问题，将直接关乎我国汽车产业的未来发展走向，以及在全球汽车行业集体转型中的角色扮演。”方运舟表示。

全国人大代表谈民强：建议建立汽车信息安全防护体系、法规体系和监管体系

2022年3月5日  来源: 21世纪经济报道  作者:杜巧梅

今年，全国人大代表、东风公司技术中心党委书记谈民强准备了《关于加快健全完善汽车信息安全标法监管体系与防护能力的建议》《基于S-PRT无人驾驶小巴与城市有轨电车融合发展的建议》《城市新区推进基于功能型无人车的无缝化移动服务的建议》等围绕当前智能汽车产业健康发展的建议。

谈民强指出，目前智能汽车信息安全挑战主要有以下三个方面：

首先，安全防护体系待建立。车联网网络攻击风险加剧，智能汽车安全保障能力尚存在较大缺失，尚未形成“云管端”的车联网安全保障体系。企业开展技术攻关和应用落地存在政策、资金等方面的障碍，完整的系统级安全解决方案建设有一定难度，安全技术缺口依然存在。

其次，安全标法体系待健全。目前有关汽车信息安全的规章制度以及标准体系正在逐步完善中，部分已经成文或即将发布成文为标准甚至强制标准，但相较于欧美、日本等汽车产业成熟的发达地区，我国汽车信息安全立法与标准体系建设相对滞后，呈现出部门协同不充分、监管主体不清晰、标法酝酿周期短、实施细则不明确等特点。

第三，安全监管体系待完善。目前，汽车信息安全国家监管主要不足体现在：安全合规检证能力手段不足：第三方权威检测认证机构，大多尚未建立起基于标准规范的汽车信息安全检测认证体系，缺乏检测认证软硬件工具链和测试基准，尚且不能提供合规的汽车信息安全的测试评估与准入认证服务；全周期安全监控体系待建立：缺乏面向“端-管-云”一体化的汽车信息安全监控体系，缺乏基于安全大数据的车联网安全态势感知监测预警能力，尚无法提供汽车全生命周期的安全防护保障与应急响应。

针对上述问题，谈民强建议从国家层面出发，推动不同部门、不同产业以及产业链上下游企业之间的相互协同，共同构建标准化、系统化的汽车信息安全防护体系、标准法规体系和安全监管体系。

一是构建跨行业协同的车联网信息安全保障体系。建议国家工信部、交通部、科技部、财政部等部委联合，以政策促进企业和从业人员提升信息安全意识，加大安全领域投入，提升信息安全的技术能力和整体防护水平，加快构建起跨行业协同的车联网信息安全保障体系。

二是加快建设汽车信息安全标准法规和监管平台。建议国家网信办、市场监督管理总局、工信部、交通部、公安部等相关部委联合，通过统筹规划，制定完善汽车信息安全标准法规，尽快形成全生命周期的汽车信息安全监管能力和应急响应体系。

三是建立政产学研深入合作的汽车信息安全领域的国家技术创新平台。建议国家工信部、科技部、教育部、财政部等部门联合推动，鼓励由行业领军企业牵头，联合相关行业领域有影响力企业和高校院所及行业协会，建设国家级的汽车信息安全技术创新平台，联合开展技术创新与复合型人才培养，服务于汽车数字化转型发展。

此外，为推动智慧交通和智慧城市的建设，谈民强还建议在一二三线城市发展S-PRT无人驾驶小巴等新型公共交通体系并利用“5G+智慧汽车”构建新区移动服务的智慧化建设。

全国人大代表张天任：建议促进四轮低速电动车产业有序健康发展

2022年3月8日  来源:经济观察网  作者:王帅国

今年两会期间，全国人大代表、天能控股集团董事长张天任提交28件议案和建议。其中，在《关于完善新能源大交通体系建设，促进四轮低速电动车产业健康有序发展的建议》中，张天任提出，推进四轮低速电动车相关管理体系建设，让四轮低速电动车产业在阳光下健康发展。

四轮低速电动车，俗称“老年代步车”，由于比汽车好操控、价格低、速度低、准入门槛低，该类机动车的使用者通常是老年人，使用场景是买菜、接送小孩等等。

在张天任看来，四轮低速电动车是便民、利民、惠民的产业，只是迫于没有针对性的管理规范，目前还存在一些问题。因此，他建议从四轮低速电动车的生产、使用、管理等多方面建立完整的管理体系，兼顾交通治理与人民生活需求。

市场需求与管理难题同在

张天任表示，四轮低速电动车是新能源交通工具的有机组成部分，该产业的迅速发展对于扩大内需、拉动就业、发展绿色出行乃至助力实现“双碳”目标有一定现实意义。

需求很大，问题也不少。张天任在调研中发现，目前群众以及行业反映的四轮低速电动车产业健康发展的难点主要集中在以下五点：

一是四轮低速电动车产业政策不够明晰。目前，四轮低速电动车仍然面临可以生产，可以销售，却不能上牌的尴尬局面。在实际管理中，各地管理“条例”、“办法”又不一样，有的地方允许上路，有的地方又不允许上路，相互矛盾。

二是四轮低速电动车的“合法身份”迟迟未能得到认可，损害消费者权益的现象时有发生。由于缺乏合格证、3C认证（中国强制性产品认证）等，很多四轮低速电动车无法上牌，导致交通管理部门进行执法、消费者遇到纠纷进行维权非常困难。

三是缺乏行业技术规范，产品质量不能保证。标准迟迟未能出台，行业内对低速四轮电动车的各项指标分歧过大，困扰着整车企业的产品设计和技术改造工作，产品一致性和产品质量也不能保证。

四是四轮低速电动车“路权”仍不明晰。四轮低速电动汽车属于机动车，如何办理牌照、如何落实路权各地政策不一，管理并不规范，亟待政策给予正确的引导，解决买车易、用车难、出行难问题。

五是车型品类管理仍不明确，标准过高可能扼杀产业，并留下隐患。从原计划将四轮低速电动车作为一个单独品类管理到直接将其定位升级为电动乘用车，很可能淘汰绝大多数现有的四轮低速电动车企业，甚至扼杀整个上、中、下游产业。同时由于巨大的市场需求存在，不排除会有部分企业到外围非法生产，不合格、不安全产品仍然流向城乡结合部或农村市场，留下隐患。

应给新生事物包容的发展环境

针对人民的巨大需求与行业发展存在诸多问题之间的矛盾，张天任建议，以实现“双碳”目标为指引，从国家发展战略的高度，推进新能源大交通体系的建设，满足绿色出行多样性需求。他认为，四轮低速电动车是一个新生事物，应该给一个包容、宽容的发展环境，通过制度引导其健康有序发展。新能源大交通体系，应该是多元、包容、具有多样选择性的绿色出行体系。

对此，他给出三点建议。一是合理归类，明确产品属性。将四轮低速电动车作为一个单独品类管理，定义为“电动四轮摩托车”，纳入摩托车管理的方案，定义为“微型低速电动汽车”，在“低速”技术规范领域，与已有小型电动汽车区别开来，同时将路权也区隔开。

二是建设差异化技术规范体系，平衡负外部性（指行为主体的活动对他人和社会所产生的负面影响）特征。根据四轮低速电动车的技术特点，制定专门的技术规范体系，尽可能地通过技术规范约束，来消除其低质、安全性较差、配置混乱等负外部性特征。四轮低速电动车技术规范，要与传统意义上理解的小型电动乘用车区别开来，如果技术标准过高，那就失去意义，可能直接扼杀这一行业的发展。

三是实施差别化交通管理，保障安全畅通。在路权、车辆注册登记、牌照管理、驾驶证管理、事故处理和保险等方面，对四轮低速电动车实施相应的管理制度，保障安全畅通。

“每一个新生事物都有其出现存在的合理性，在四轮低速电动车的管理规则制定以后，技术的发展和市场的需求将会引导这一类产品充分发展，满足广大人民群众的需求。”张天任表示，期待四轮低速电动车产业能真正实现在阳光下健康发展，为绿色出行，实现“双碳”目标做贡献。

全国政协委员，东风公司党委书记、董事长竺延风：优化发展环境，推进智能网联汽车商业化落地

2022年3月10日  来源:环球网  作者:王帅国

日前，一年一度的全国“两会”盛大召开，这是在全面建设社会主义现代化国家开局起步阶段召开的一次重要会议。全国政协委员、东风汽车集团有限公司（简称“东风公司”）党委书记、董事长竺延风提交了《关于优化智能网联汽车发展环境 积极创造商业化落地条件的建议》，为推动智能网联汽车产业发展建言献策。

竺延风指出，智能网联汽车尤其是高度自动驾驶（HA）级智能网联汽车还缺乏清晰的商业化落地条件。主要表现在：我国现有法规条件下对自动驾驶汽车上路等存在规制，国内相关领域法规的立法相对滞后于技术发展；智能网联汽车配套的公共基础设施和基础应用还不够完善，高精地图的国家体系尚未形成；高度自动驾驶（HA）产品在国家智能网联汽车试点示范区的认证还缺乏统一标准，各示范区认证结果尚未互联互通。

对此，竺延风建议，完善相关立法，稳妥有序推进道路开放，具有较强的迫切性。有条件自动驾驶和高度自动驾驶产品的商业化落地，是智能网联汽车“保障生命安全、提高交通效率、促进节能减排、增进人民福祉”的必由之路，应以真实物理场景的用户使用，推动技术进步、改善用户体验。

他认为，结合“十四五”规划，推动各地逐步完善与智能网联汽车相关的基础设施，加快示范城市建设。要发挥政策引导作用，通过设立专项资金等加快推进试点，推动智能交通和智慧城市建设，完善车联网交通设施，不断提高交通安全水平。加快形成智能网联汽车高精地图的国家体系，扩大高精地图开放应用，在车辆精确定位、超视距感知、协同决策等领域，为自动驾驶解决方案提供技术保障。

另外，加强国家级智能网联汽车试点示范区的认证互通和数据共享，形成国家级数据中心也是推动智能网联汽车商业化落地的重要一环。应在不同的示范区认证成果中博采众长，加快统一认证标准和技术要求，推动认证互通和数据共享，提升自动驾驶汽车整体技术水平。