2014年对于内燃机行业可以说是个泾渭分明的年份。纵观全年，虽然内燃机行业顶住了下行压力，小幅下挫，但行业整体运行平稳。具体到汽油机和柴油机两个大类，差别明显，汽油机全年成企稳运行势态，柴油机下滑则十分明显。

     中国内燃机工业协会《全国内燃机销售月报》显示，2014年11月全国内燃机完成销量498.75万台，同比下降4.43%，1~11 月累计完成销量5492.50万台,同比下降1.71%；1~11月累计完成185476.88万千瓦，同比增长7.72%。分燃料类型看，柴油机 1~11月累计销量705.34万台，同比下降11.39%；汽油机1~11月累计销量4785.45万台，同比下降0.10%。

     从内燃机配套市场情况来看，除乘用车、园林机械同比累计增长外，其他市场均出现下滑态势。乘用车用内燃机累计销量1560.26万台， 同比增长7.93%；园林机械用内燃机累计销量385.24万台，同比增长1.23%。降幅比较明显的为工程机械用和船用内燃机，工程机械用内燃机累计销 量52.52万台，同比下降13.40%；船用内燃机累计销量5.33万台，同比下降13.34%；摩托车用内燃机累计销量22289.48万台，同比下 降4.64%；发电机组用内燃机累计销量278.16万台，同比下降6.66%；农用机械用内燃机累计销量532.01万台，同比下降7.85%；商用车 用内燃机累计销量332.24万台，同比下降8.78%。

     在不久前结束的中国内燃机工业协会2014年统计工作年会暨形势分析研讨会上，国家环境保护部机动车排污监控中心新车申报办公室主任倪红表示，面对越来越严峻的环保问题，是对生产企业的考验与挑战，也关系到企业的可持续发展。

     中国内燃机工业协会常务副会长兼秘书长邢敏也曾指出，加快节能新技术研发和产业化推广，加快推进替代能源多元化应用，加快推动再制造产业的发展，是内燃机行业节能减排的发展思路。

     ● 再制造成热点

     据中国内燃机工业协会副秘书长、内燃机再制造产业联盟秘书长葛红介绍，目前内燃机再制造产业联盟成员单位已具备整机再制造10万台，增 压器18万台，发电机、起动机130万台，水泵、燃油泵、机油泵50万台的年产能。涉及内燃机再制造的技术和装备体系也日趋完善。同时葛红还表示，行业要 紧紧围绕内燃机、增压器、燃油泵等产品的再制造，加快在汽车、船舶、工程机械、农业机械、铁路机车等领域的再制造推进工作。

     再制造产业发展迅速，作为一种独具特色的新兴产业，已经成为制造业和服务业的重要组成部分。工信部节能与综合利用司司长高云虎表示，随 着中国内燃机产量和保有量的快速增长，再制造资源基础和技术条件也日趋成熟。推动内燃机行业发展再制造，将有利于推动节能减排，培育新的经济增长点，加快 发展循环经济及建设资源节约型、环境友好型社会。

     修复技术是再制造产业区别于其他维修产业的关键，但初始投资各种修复技术需要大量的资金。而现阶段，再制造产业利润率过低，大多数企业 处于收支持平或亏损状态。葛红表示，政府应扩大“以旧换再”的补贴范围，在财政上也需要加大支持，引导和鼓励低息信贷或无息资金进入再制造业。她还建议， 政府应出台再制造企业流通环节增值税减免政策，以后按再制造企业的发展状况逐步恢复增值税。 

爆竹声声辞旧岁，三阳开泰迎春来。五征集团农用车、汽车、专用车、农业装备研发生产及营销部门迅速进入紧张的生产经营状态。

     正月初六一大早，和着新春的暖阳，69辆自装卸式环卫车披红挂彩，在阵阵鞭炮声和员工的掌声中，缓缓驶出厂门，发往市场，这标志着五征专用车产业迎来节后开门红。

     紧随环卫车后面的是满载奥驰汽车的运输车队，有60辆奥驰汽车驶出厂门。农用车事业部、农业装备事业部的发货场上也是一片忙碌的景象，几十辆满载拖拉机、三轮汽车的卡车依次驶出厂区，发往市场。据营销公司负责人介绍，春节前，他们根据市场需求，提前组织了五个运输车队，完成了车辆装运工作，节后生产第一天，就发送2000多辆成品车。

     发货场上忙发车，生产车间忙生产。早上7点，农用车事业部厂大门外已排满了配套厂家的送货车辆，总装车间的员工们正抓紧装配市场急需产品。据农用车生产部负责人介绍，节前已经欠市场3000辆计划，正月初五涂装、焊装等主要生产车间提前开机运行，辅助单位全力服务，精心组织安排设备检修和抢抓生产工作，以整洁的现场、顺畅的物流和有序的组织拉开了新春红红火火的生产序幕。

     汽车事业部的冲压、焊接、涂装、总装四大工艺流水线同时正点启动，各条生产线设备满负荷运转。当天共安排生产计划180辆。为保质保量完成各项生产任务，春节放假前夕，汽车事业部就对各项工作进行了早计划、早安排，提前做好节后生产准备。

     每年的春季都是农业装备产品市场旺季，春节前后，五征农业装备产品市场需求动向持续调高。春节前，农业装备事业部强化了生产调度，对影响生产的各类信息及时进行反馈和协调，提前下达了车间生产计划并组织了5000台零部件储备，确保节后拖拉机、总装、变速箱生产线满负荷生产。 

新年伊始，由中国重汽豪沃客车最新研制的纯电动商务车已进入批量生产阶段，中国重汽豪沃品牌商务车已成功迈进新能源市场。

     JK6660GBEV2纯电动商务车总长6.6米，最大总质量可达7200kg，采用纯电动动力驱动，搭载40KW永磁同步电机系统和高能量型锂离子电池，具有较强的动力性,满电量可持续行驶150-170KM，节能环保，噪音低，完全实现了零排放。同时，该车采用全三维设计，精准校核，结合长车头造型理念，整车造型圆润饱满，安全系数高,能很好的满足城市生活节奏快、老城区道路狭窄、客流量少以及城乡发展一体化发展的需求。 

新春期间，安凯新能源客车的销售迎来了旺季，尤其在上海市场销量迅猛增长，近期在上海市销售各类新能源客车超过250台，包括校车、班车、企业通勤车等多种产品。安凯新能源客车在沪销量的年末密集爆发，离不开国家政策有力支撑，离不开上海市场快速增长，更离不开安凯新能源客车长久以来在产品、技术、服务等领域的创新进取。

     2014年上海市新能源汽车市场整体向好，1~12月上海市新能源汽车在公交、公务、物流、环卫、租赁和私人等领域共计推广10886辆，同比增长18.7倍。其中插电式混合动力汽车8481辆，纯电动汽车2405辆，公交车1107辆，私人用户7656辆。

     安凯新能源客车在上海这一轮“大牛市”中无疑扮演了重要角色，首先是成交数量多，其次是产品种类多。安凯新能源客车能够有这样卓越的表现，与之前在上海市场的深入“扎根”密切相关。

     从“超级电容+锂电池”双电客车开始，安凯新能源客车就开始在上海进行示范运行，安凯客车首辆燃料电池客车也是在上海上路的。安凯纯电动宝斯通在2010年上海世博会期间，负责接待各国贵宾，赢得了品牌盛誉。另外，从2011年至今，安凯连续参加在上海举办的中国国际工业博览会，并多次派出新能源客车进行参展，为在当地市场发展奠定了良好的基础。

     安凯新能源客车成功来源于坚持自主创新，让产品和技术始终走在行业发展前列。安凯在2014年陆续推出安凯12米第五代纯电动车、安凯6米纯电动微循环车，以及安凯e控智能管理系统。安凯e控系统是安凯独立开发的新能源客车专用智能管理系统，将信息技术和新能源汽车技术进行有机融合，具备操控人性化，安全多级化和功能智能化三大优势，被行业誉为客车版的“特斯拉”。

     随着安凯新能源客车在上海市场的陆续交付，将大大提升该品牌在上海市场的份额。此前，上海制定了2013~2015年推广13000辆新能源车的发展计划，相信今年当地的市场前景必将更加广阔，取得了开门红的安凯客车将在2015年有更大的作为。

2014年之所以能够出现前所未有的增长态势，与2014年国家相关的政策密集出台有密不可分的关系，诸如购置税减免、财政补贴延续、地方配套政策路线出台等等。

     因此，2015年的试点政策目标按照目前的市场情况，完不成几乎是肯定的。因此，要想使得新能源汽车市场推广的效果与目标更加接近，就必须在政策上做适时调整。

     首先考虑的是，低速电动车产品准入是否放开。低速电动车市场一直以来在放开与限制之间存在很大争议。但是从更长远的角度，特别是市场需求的角度，低速电动车市场放开的话，对于中国新能源汽车产业的发展只能有更大的助益。

     而且，低速电动车市场一旦放开，中国新能源汽车市场的销售规模将再次呈现爆发式增长。

     低速电动车生产企业的资质准入将在2015年见分晓。

     其次，各个地方政策的地方保护性如何能够降到最低。虽然地方保护主义受到各种方面的压力，地方保护政策仍然在不同程度上存在。日前，北京市有关部门官员曾经表示北京市地方新能源汽车目录将取消准入制，而实施备案制，这本身就预示着地方保护主义的进一步松动。

     然而，要想使得地方保护主义从生产、销售、配套乃至消费者补贴全面撤退，应该还需要更大力度的国家政策推动或者政策创新才行。

     如果国家政策继续对地方保护施压，随着新能源汽车市场规模的进一步扩大，地方保护主义政策的影响将逐渐降低。

     第三，试点范围进一步扩大甚至是取消。消除地方保护主义最好的办法不是直接对地方保护主义说不，而是通过另外的方式让地方保护主义的效果降低。

     目前新能源汽车的试点范围虽然已经相比以前有很大提高，但是仍然局限在几十个城市之中。这不仅仅使得实施地方保护主义的政策显得非常相当显眼，而且本身也限制了新能源汽车市场产销规模的扩大。

     因此，在对2013年到2015年的新能源汽车试点示范政策效果进行评估的同时，新能源汽车产业推广政策将很可能得到修正。修正的方向应该是扩大试点，甚至是取消试点，也就是在全国范围内全面推行新能源汽车产品的销售。

     第四，充电设施配套政策将进一步细化。充电设施配套虽然已经向社会资本放开，但是社会资本参与的实际效果还没有完全体现出来。这需要各个地方政府推出更加操作可行的配套设施政策，以使得包括消防、电力、物业等各个部门能够有统一的政策可以遵循。同时，政府按照自己地方的实际情况规划充电设施网络布局架构，并公开向社会开放充电设施的投资建设权益。

     2015年，这应该是各个地方吸引社会资本参与充电设施建设的重要部分。

     第五，对新能源汽车电池等关键技术实施更加优厚的政策支持。在所有的新能源汽车产品市场推广的障碍中，电池才是最大的一块石头。诸如续航里程、最后一公里困扰、电池能量密度衰减速度等等，只有尽快解决这些问题，新能源汽车市场的发展才能最终打开一条康庄大道。

     政策不在多，而是在是否有力、有效。2015年面临的新能源汽车市场政策目标再次流产的危险，将使得未来新能源汽车政策的制定将趋向更加务实、开放、积极。 

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