节前，国家新能源汽车创新工程项目专项组组长王秉刚公开透露《节能与新能源汽车技术路线（2.0版）》已通过专家评审，预计很快就会正式发布。据悉，在这个2.0版的路线图中，不但不建议制定“禁燃”时间表，同时对纯电动汽车销量的占比目标也进行了一定的下调，并提出未来15年，即2035年（十六·五）实现节能汽车与新能源汽车各占一半的目标。而在所谓节能汽车的发展中，节能效果更加突出的混合动力技术路线被进一步重视。也就是说经过10多年的实践，有关方面终于又将混合动力技术路线纳入了文件之中。政策似乎又回到了2007年的原点。
2007年10月17日，国家发改委以当年72号发布的《新能源汽车生产准入管理规则》，在第一章总则第六条中明确规定，“本规则所称新能源汽车系指采用非常规的车用燃料作为动力来源（或使用常规车用燃料，采用新型车载动力装置），综合车辆的动力控制和驱动方面的先进技术，形成的技术原理先进、具有新技术、新结构的汽车。其中明确规定，包括混合动力汽车。” 但是，遗憾的是，事后又不断有新的政策出台，干扰了2007/72号文的执行。譬如，在2010年上半年财政部发布的“节能产品惠民工程”节能汽车（1.6L及以下乘用车）推广实施细则中，规定混合动力车享受3000元国家补贴。但当时电动汽车和插电式混合动力车，仅国家级补贴最高分别可达6万和5万元。这还不包括试点城市与其差不多对等的补贴。在如此情况下，技术难度较高、补贴又少的混合动力命运可想而知了。
但令人费解的是紧随其后，工信部出台的《节能与新能源汽车产业发展规划（2011-2020年）》中，又明明白白地写上了“2015年中/重度混合动力乘用车保有量达到100万辆……2020年中/重度混合动力乘用车占乘用车年产销量的50%以上”。但是这种规划与财政补贴如此不配套，在当时条件下，又如何能执行得下去！不过，在今天的2.0版的路线图却又把当年的目标重新启用，只是把混合动力车占乘用车年销量50%以上，改成了节能汽车与新能源汽车各占一半。谁都知道，当今最节能汽车非混合动力车莫属，有什么燃油车的百公里油耗能达到4L-5L的水平！
再回到2011年，在当年的全球节能与新能源汽车峰会上，有关部委领导又对混合动力车、电动车（包括插电式）和燃料电池车分别定义为技术改造升级换代、汽车转型的战略和重要攻关等三个发展方向，似乎谁都重要，云里雾里谁都不得罪，大有“捣浆糊”之嫌。
正如是年14期《求是》杂志中，由当时的温总理发表“关于科技工作的几个问题”一文中切时弊中指出的那样，“发展方向和最终目标是什么……发展新能源汽车下一步要集中解决哪些问题，……必须尽快明确不来”。
于是到了2012年4月18日，国家《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020）》出台，普通混合动力车被剔除出了新能源汽车范畴。能放在桌面上的理由是“普通混合动力车使用的仍然是一次能源”。这是一份不及格的答卷。
如今，又过去了8年，终于迷途知返。混合动力车又将回到主流车型之中，今年预计销量将创历史新高。20多年的实践证明，相比传统汽车提高内燃机效率的方式，混合动力车的节能减排效果更加突出。因为燃油车的技术虽已精益求精，但即便走到了尽头，依然不能彻底解决越趋严苛的节能和排放达标问题。依靠现在的内燃机技术，在越来越庞大的车身、越来越多的SUV趋势之下，是无法达到2020年百公里5.0升油耗的目标。至于排放，则是与油耗值相对应的。据国际能源署的资料，就一般而言，SUV能耗，要比轿车的能耗高25%。到2040年，即便电动车保有量达到1.5亿辆，但也只能拉平SUV的排放量。这对于近期中国对世界的承诺，即碳排放在2030年达到峰值，也是一个很大的挑战。据北京理工大学电动车国家工程实验室针对东风本田i-MMD混合动力系统的测试报告称，混动CR-V SUV的综合工况与燃油版相同车型比较，节油提升41.78%；混动Inspire综合工况同比节油提升43.77%。
混合动力车尽管被排除在新能源车的范畴之外，但十几年来的实践，让消费者有机会缓慢地体验到其优越性，市场也随后逐渐被打开。2005年丰田普锐斯被引进中国，两年之内仅销售约3000辆。因业绩惨淡而偃旗息鼓。到了2011-2012年普锐斯开始在一汽丰田生产，但也仅是几百辆-2000辆左右的销量，这样的产销情况一直延续到2016年。从2017年起就由卡罗拉替代了普锐斯，经过多方调整，产销走上了初步的规模化。另一方面，从2015年起，广汽丰田的雷凌混动也投入了市场。当年销售3166辆，次年销量即达25932辆，而一汽丰田的卡罗拉混动销量则达到了43593辆。混合动力车就此逐渐进入了市场。其中已有广本、东风日产，以及上汽通用等混动产品参与。最近丰田汽车决定向中国合资伙伴广汽集团提供汽电混合动力技术系统。这也是丰田首次向外国公司提供其核心混合动力技术。由此可预见，国内其它自主品牌将很快跟进。随着混动车销售规模的扩大，其成本将会被越来越摊薄，为实现2035年与新能源汽车各占半壁江山的目标奠定了基础。
新版“双积分”政策2021年1月起将正式实施。在这个背景之下，出于车企自身利益的考虑，混合动力车也将获得巨大的发展空间。可以预计，长期从事混合动力研发和产销的日系车，将从巨大的中国市场获得越来越大的收益，同时也将从燃油车的正积分中获得收益。
如果车企都能像重视发展新能源汽车一样，发展混合动力汽车，那么这将有助于其生产SUV获利，以及减轻发展电动车投入的成本压力。实际上，发展混合动力汽车，将是一个既能满足消费者多元化需求，又能促进新能源汽车发展的最佳解决方案。历史和现实都已经证明了这一点。因此2.0版本节能与新能源汽车技术路线值得期待。（来源:罗锦陵 乘联会）
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