【乘联会论坛】广州与佛山因地制宜促汽车消费
发布时间：2020-03-05 16:03:23 浏览量：1712次
近期，广东省各地促进汽车市场消费升级措施陆续出台，这也是当前阶段应对疫情的良好举措。政策把国六标准的实施与促进消费有机的结合，以地方财政为支撑，推动汽车消费发展是很好的事情。但由于目前地方财政相对紧张，因此未来如果实现汽车消费税的中央与地方分税制，针对地方促进消费的政策落地有很好的促进效果。
一、广东促销费政策组合频出
3月3日，广州市人民政府正式发布《广州市坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战努力实现全年经济社会发展目标任务的若干措施》共提出48条举措，涵盖物资供给、企业复工复产、重点项目建设等领域。其中第二十条指出：提振汽车消费。针对疫情期间市民自驾通勤的需求，加快推进落实2019年6月明确的新增10万个中小客车指标额度工作，并视情况研究推出新增指标。（市交通运输局牵头）2020年3月至12月底，按照鼓励技术先进、安全可靠原则，在使用环节对个人消费者购买新能源汽车给予每车1万元综合性补贴。（市发展改革委牵头）推进汽车更新换代，对置换或报废二手车的消费者，在我市注册登记的汽车销售企业购买“国六”标准新车，每辆给予3000元补助。
佛山市已于2月3日发布《佛山市人民政府办公室关于印发佛山市促进汽车市场消费升级若干措施试行的通知》，提出鼓励“国六”标准排量汽车消费，给予每辆车补贴2000-5000元不等。
而广东省政府也于近日印发了《关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的若干措施》，其中第16条明确提到稳定汽车等大宗消费，加快广州、深圳新增汽车指标放号，优先保障家庭首购需求。
二、广州与佛山的鼓励换购升级思路一致
广州政策明确：推进汽车更新换代，对置换或报废二手车的消费者，在我市注册登记的汽车销售企业购买“国六”标准新车，每辆给予3000元补助。 佛山政策明确：推动汽车更新换代。佛山号牌车主凭旧车售卖发票或汽车报废注销证明购买新车，每辆给予3000元补助。 广佛地区国六已经实施，因此政策肯定拉动环保改善。这政策有利于消费者换购升级，对拉动二手车市场销售和促进新车销售都起到良好的推动作用。尤其是换购，消费者的消费档次相对较高，换购产品有利于拉动车市的新车高端化升级，3000元的补贴是对消费者购车很好的理由。 针对广东地区汽车普及相对较高，私车购买力相对较强，在国六实施之后，推动国六排放标准的换车需求应该是很好的，促进换购群体拉动消费的效果。
三、增大限购指标促进新购
广州政策明确：针对疫情期间市民自驾通勤的需求，加快推进落实2019年6月明确的新增10万个中小客车指标额度工作，并视情况研究推出新增指标。 促汽车消费是要促普及，才能有拉动消费效果。目前各地促进汽车消费核心的推动，基本都是在促进换购需求，而没有推动新购需求，原因在于换购需求既能拉动销售额增长，同时还能拉动二手车增长。 换购促进对总量的拉动不大，同时对改善普通百姓的消费应该是并没有达到预期效果，所以车市进入了刺激消费升级，但不刺激消费普及，整个车市刺激政策不见效的问题，导致很多人对政策号召力产生质疑。
四、拉动新能源消费
广州政策明确：2020年3月至12月底，按照鼓励技术先进、安全可靠原则，在使用环节对个人消费者购买新能源汽车给予每车1万元综合性补贴。 促进新能源车消费的政策核心，实际上是在使用环节让消费者感觉到低成本，只是在使用环节给消费者1万块钱的综合补贴，应该说对消费者吸引力不如在购置环节大，但对财政的压力小，也符合国家的政策。同时万元用车红包能拉动整个新能源车服务设施的进一步提升，为新能源设备的进一步普及和充分利用创造良好基础。 由于新能源车的插电混动和纯电动两块都有较大的吸引力，因此对购买插电混动的新车，应该说也是很好的拉动作用，进一步降低消费者对插电混动的成本压力。
五、因地制宜促进汽车消费
此次广州与佛山的促进汽车消费的发力点有一定差异，广州更大的通过增加牌照的供给，促进首购群体的购车，而佛山是通过2000块钱的新车补贴。 放松限购与补贴促进新车消费的两种模式应该都有良好效果，而放开限购指标，效果实际更为突出，因为限购地区城市消费购买力相对较强，人口流入相对较多，对车辆的需求相对较强，因此在疫情期间相对放开限购指标，对车市的拉动效果实际更为突出。
六、分税制-有利于地方政府促销费
广州与佛山此次促销费的政策，核心还是有资金的支持，而其他地方政府由于财政压力相对较大，所以政策支持难以有效落地，而且补贴即使发布政策，但实施起来难度大，部分地区，消费者拿钱的复杂程度很高。 如果未来汽车消费的税收能够中央与地方共享，地方用汽车消费获得的税收来支持汽车消费，资源来源充足，鼓励消费的态度也更加鲜明，这对提升消费水平，改善居民出行都有很好的促进。(来源：崔东树 乘联会）
