2013年的老旧汽车报废补贴政策,不但姗姗来迟,而且“受益车辆”的范围进一步缩小。
10月24日,财政部和商务部联合发布《2013年老旧汽车报废更新补贴车辆范围及补贴标准》,对今年老旧汽车报废更新补贴范围和金额进行了明确规定。由于时值政府换届年,该补贴政策的出台时间比往年晚了好几个月,内容细则也是一切从简。
也许正是因为出台时间较晚,2013年的老旧汽车报废补贴政策,直接取消了对所有客车的报废更新补贴,这在近几年来可谓是第一次。从下表可以看到,2011年、2012年都有涉及客车部分的政策内容,而2013年则取消了对所有客运车辆、城市公交车的补贴政策。
2013-2011年老旧汽车报废更新补贴政策对比
详细来看,在2011年,报废更新补贴政策的客车补贴范围包括“使用6年以上(含6年)且不到15年,车长大于4.8米(含4.8米)、小于7.5米,并于当年更新的农村客运车辆”,以及“使用8年以上(含8年)且不到15年,并于当年更新的城市公交车”;《2012年老旧汽车报废更新补贴车辆范围及标准》的补贴车型除了上述农村客运车辆外,还把城市公交车的补贴细分为两档:“使用8年以上(含8年)且不到15年,车长大于6米(含6米)或乘坐人数大于20人(含20人),并于当年更新的城市公交车”、“车长小于6米且乘坐人数为10-19人,并于当年更新的城市公交车”。在补贴金额上,2011年和2012年对符合条件的农村客运车辆都补贴1.1万元,对符合条件的城市公交车的补贴标准则分别为1.8万元(2011年),1.8万元和1.1万元(2012年)。
然而,到了2013年10月,新出台的《2013年老旧汽车报废更新补贴车辆范围及补贴标准》只提及了卡车,对客车的补贴政策首次取消。这一消息,对于本就低迷的客车市场将带来一定的打击。据中国公路学会客车分会统计,2013年1-9月,国内客车市场共计销售大、中、轻型客车176324辆,比去年同期下降了2%左右,全年市场堪忧。现在,报废更新补贴政策又如此不给力,客车企业如之奈何?
《2013年老旧汽车报废更新补贴车辆范围及补贴标准》规定,“2013年1月1日—12月31日期间交售给报废汽车回收企业的,使用10年以上(含10年)且不到15年的半挂牵引车和总质量大于12000千克(含12000千克)的重型载货车(含普通货车、厢式货车、仓栅式货车、封闭货车、罐式货车、平板货车、集装箱车、自卸货车、特殊结构货车等车型,不含全挂车和半挂车),”补贴标准为每辆车1.8万元。
由于卡车市场2013年正处在恢复性上升通道,2013年的补贴政策将对重型车辆的更新需求起到一定的推动作用。但是,还是那个老问题:补贴金额偏少,而且补贴范围太小,只限定在牵引车和12吨以上货车,轻卡、微卡、中卡和挂车都不能获益,因此,该政策难以起到大规模刺激老旧卡车报废更新的效果。