正当人们聚焦明年车购税优惠政策是否延续的节骨眼上，国家财政部和国税总局于12月13日下发“通知”（简称12.13通知），回应了市场和社会的急迫关切。“通知”称，经国务院批准，“自2017年1月1日起至12月31日止，对购置1.6升及以下排量的乘用车减按7.5%的税率征收车辆购置税。”“2018年1月1日起恢复按10%的法定税率征收。”
   
      车购税优惠调整软着陆

      12.13通知，清晰而透明，一是车购税“减征”优惠继续，政策有相当程度的连贯性；二是相对于今年税率，明年软着陆，实施退坡税率，显示政策平稳过渡性；三是后年完全恢复10%的法定税率，告别“政策市”。汽车潜在用户和准消费者、以及有车族和换车族等知晓得明明白白，就看如何把握时机选购中意的1.6升及以下排量的乘用车座驾；汽车制造商、经销商也清清楚楚，就看如何掌控机会，布局好明年乃至后年的经营，争取实现用户与市场的双赢。

      车购税优惠激活汽车市

      去年10月1日起，对购买1.6升及以下排量乘用车实施购置税“减半”优惠政策，效果有目共睹，激活了汽车大市场。当年1.6升及以下乘用车销售1450.86万辆，其中10-12三个月的销量达462.35万辆，仅四分之一的时间，就贡献了全年销量的三成以上，了不起的业绩，同比也由前9月的2.75%至年末提升到7.30%，了不起的增速；今年前11个月1.6升及以下乘用车销售1562.80万辆，已经超越去年全年的销量，全年有望跨上2700万辆的高台阶，车市由2015年的低迷转为2016年的活跃，增速超过10%的两位数。

      利好存力度减稳中求进

      12.13通知，明年车市利好犹在，施行力度减弱。明年车市既要“稳”，又要“进”，“稳中求进”是该通知的基本精神。政策过渡“稳”字，本文已作概述；政策落地，车市也要“稳”且要稳中有进。今年汽车工业增加值、主营业务收入和利润在国民经济中的地位和对GDP的贡献凸显，不愧为重要支柱产业。明年必须继续稳中有进，这是国家和人民的热切企望，也是12.13通知的初衷；车市也能稳中有进，因为有宏观经济趋稳的大环境，有旺盛需求的牢固市场基础。

      刚需乃稳中能进压舱石

      今年前9个月，我国汽车新车注册量1919万辆，增长14.6%，增量达244万辆。持有汽车驾照人数超过3亿人，其中2831万人的驾照是今年前9个月所获得。私家小客车拥有量已经占到小型载客汽车保有量的九成以上，汽车消费已越来越多地渗透到私人家庭。有研究认为，90后、城市新移民、中产新女性和二胎家庭，将是未来几年不可忽视的汽车消费群体，强劲的刚性需求，是明年汽车市场稳中能进的压舱石。

      置换是稳中能进支撑点

      至今年9月底，全国汽车保有量1.9亿辆，如果有1%的在用车更新，就有190万辆参与市场的置换；即使低到8%，将是个1500万辆更新量。今年二手车交易量仅1千万辆左右，二手车是“富矿”宝库。国家《大气污染防治行动计划》明确，到2017年基本淘汰全国范围的黄标车，全国将有数百万辆黄标车和老旧汽车被强制淘汰和报废。据悉，仅首都北京明年就有几十万辆老旧汽车和黄标车要强制报废或淘汰，这是明年汽车市场“稳中能进”的一个重要支撑点。

      供应侧改革创造新需求

      稳中求进的“进”，并非重回本世纪初十年那样的高速度，也不是要坚持今年超10%的快速度，主要是政策的助推，这样的“进”，既不可能，也不现实。如今，汽车保有量或是每年汽车产销量，“体量”很大，基数很高；变大后的汽车总量和基数，哪怕增长一个百分点，绝对值就要比过去大很多啊！今年汽车产销突破2700万辆，明年车购税优惠减速，就算汽车增速也随之减半，也要净增一百几十万辆。纵向比较，就相当于我国上世纪90年代中期一个年份的产销量；横向比较，远高于目前加拿大和法国那样的西方发达国家，高过巴西和俄罗斯那样的新兴市场国家。

      短期看，车市特殊困难，国家政策扶持一下，政策刺激车市。长期看，常态化的车市，按常态化市场规律，车购税优惠，明年减速，后年恢复法定税率；但车市不能失速，而要适速，中央政府在众多文件中始终提倡和鼓励大众汽车消费，“办法总比困难多”，汽车供给侧改革继续加速，汽车+互联网，生产环节“创新增加产品供给，创造消费新需求”；流通环节“包括打破汽车销售品牌授权单一模式”，厂商要更好的为汽车消费者服务，为明年乃至以后汽车的稳中有进作出新贡献。