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【观点】汽车进口关税降低是促进消费的政策降税红利
发布时间:2018-05-25 17:33:14    浏览量:1609次    

      4月10日,习近平总书记在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式主旨演讲中宣布,今年我们将相当幅度降低汽车进口关税。李克强总理在今年政府工作报告中提出下调汽车进口关税。5月22日国务院关税税则委员会发布:为进一步扩大改革开放,推动供给侧结构性改革,促进汽车产业转型升级,满足人民群众消费需求,自2018年7月1日起,降低汽车整车及零部件进口关税。将汽车整车税率为25%的135个税号和税率为20%的4个税号的税率降至15%,将汽车零部件税率分别为8%、10%、15%、20%、25%的共79个税号的税率降至6%。这次关税降低是符合中国汽车市场快速发展的实际情况,尤其是面对复杂多变的国际经贸环境,此次关税调整应该说力度相对合适,充分保护了各方的利益,尤其对国内整车和零部件企业,都有较好的保护和促进效果。


      1、15%的整车关税好于前期的10%预判降低汽车进口关税是中国汽车发展的一个必然成果。从2001年入关时,中国乘用车销量不足百万,仅不足美国销量的5%,经过十几年的发展,中国是世界最大的汽车市场,中国乘用车销量已经是美国、日本、德国等其他世界乘用车生产制造强国销量的总和。因此在新的形势下,中国汽车关税应该合理下调。在目前消费升级趋势日益明显的情况下,高端化、个性化车型的消费比例逐步增长,而这些大部分都是进口车,因此进口乘用车的关税应该作合理的调整。目前看关税下调10%,降至15%,应该说对车价的成本构成有很好的一个改善。针对零排量车型,也就是电动车,关税加上消费税、增值税后,总税收是46%。此次下调后,总税收是33个点,下降13个点,这是很好的成本降低,对售价降低有一定促进作用,有利于价格的合理回归和更进一步刺激消费。而针对豪华大排量车的关税降低效果更为突出,四成以上车型,过去交税要达到144%,此次随着关税和增值税的调整,总的税收从过去的144%,降低到7月的121%,降税达到21个点的幅度,这也是很好的消费促进。

     
      2、零部件的关税降低幅度保持同步节奏这次随着整车进口关税的降低,零部件的关税降低也是同步的,这样实现了整车和零部件同步的降成本。过去整车关税25%,零部件关税10%,零部件,是整车关税的40%。

      此次调整,整车关税降低到15%,零部件关税,按照40%降到6%,这也是很好的同节奏降低,有利于保护国内乘用车制造企业的竞争力不因此而下降。此次我国将税率为25%的135个税号税率降至15%,降税幅度40%;将税率为20%的4个税号税率降至15%,降税幅度25%;其余税率为15%及以下的39个税号税率保持不变。降税后,我国汽车整车最惠国算术平均税率为13.8%,税率介于3%至15%之间。其中,143个税号的税率为15%,35个税号的税率为12%及以下。此次关税降低,零部件税率是比较复杂的。总体看高关税零部件,主要是集中在大型客车和卡车等,尤其是底盘和车架等国内非主流产品,与主流市场无关,这类高关税汽车,底盘等零部件的降低,对车市基本没有影响。
 

      3、国家年均减税500亿促进消费升级 此次汽车降低关税,我认为是,按照习主席在博鳌论坛对世界的庄严发布,相关部门的快速落实。习近平总书记在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式主旨演讲中强调,过去40年中国经济发展是在开放条件下取得的,未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放条件下进行。这是中国基于发展需要作出的战略抉择。主动扩大进口是习近平总书记宣布的中国进一步扩大开放的重大措施之一。主动相当幅度降低汽车进口关税,有利于扩大进口,推动汽车产业在更加开放的条件下实现高质量发展。这次降低汽车和零部件关税,实际上是真金白银的减税让利,让消费者购买到更加物美价优的产品。按照2017年整车进口510亿美元测算,整车进口关税降低51亿美元。同时,相关的消费税和增值税等税收也因此而小幅降低,因此这样对整车成本的下降有很好的促进。而汽车零部件的进口,去年也达到388亿美元,因此形成,汽车零部件进口也能够下降16亿美元。按照2017年水平,整车关税下降50亿美元,零部件关税下降16亿美元,合起来有近70亿美元,是400多亿人民币的减税,这在汽车行业是很大的减税力度,对其市场发展有很好的促进。